为贯彻落实国务院关于深化行政审批制度改革的要求，加快政府职能转变，创新管理方式，推进水运和海事管理权力运行的公开、透明与规范，我部决定在水运和海事领域建立管理权力清单制度。建立管理权力清单制度以便利行政相对人为宗旨，以服务创新为引领，坚持公开晒权、坚持规范行权、坚持简政放权，努力做到将权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，实现加强对自身约束和接受社会监督的目的。现将水运和海事管理权力清单制度向社会予以公告：
    一、水运和海事行政审批事项及审批流程(见附件1)
    由我部及部直属有关单位实施的水运和海事领域行政审批事项共40项。审批事项及流程图包含了事项名称、受理方式、办理期限、受理部门、许可机关、审批流程、提交材料目录等内容。通过对审批事项目录化管理，从工作机制上杜绝审批权力随意设置问题；通过公开审批流程，最大限度方便群众办事；通过对审批事项开展实施监督检查，及时发现和纠正行政权力实施过程中存在的问题。
    二、2013年-2014年7月行政审批项目取消下放后的后续监管措施(见附件2)
    从2013年以来，按照国务院的有关决定，我部共取消和下放了19项水运和海事行政审批事项，并相应明确了后续监管措施。在有关领域将实行宽进严管，通过备案、现场监管等方式强化监督，确保既放得开、又管得住，更好规范水运市场秩序，维护水运市场良好的发展环境。
    三、水运和海事行政管理服务创新目录(见附件3)
    水运和海事行政管理服务创新目录中包括14项服务创新事项。我部将通过简政放权和管理方式创新，充分发挥市场配置资源的决定性作用，进一步激发市场主体的活力，推动交通运输经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
    四、规章、规范性文件清理安排(见附件4)
    取消下放的行政审批项目和实现管理创新事项涉及17件规章和21件规范性文件的修订。我部将根据对外公布的时间安排，组织开展全面清理工作，对涉及的规章和规范性文件及时修订和废止，确保行政审批事项和管理创新依法进行。
    建立和公布水运和海事管理权力清单制度尚在试行阶段，我部将会根据国务院行政审批制度改革的部署安排，并结合实际工作相应进行动态调整和修改完善。若有意见和建议，请与我部联系。联系方式：电子邮箱jtysbfzc@mot.gov.cn.

    附件：1.水运和海事行政审批事项及审批流程
          2.2013年-2014年7月行政审批项目取消下放后的后续监管措施
          3.水运和海事行政管理服务创新目录
          4.规章、规范性文件清理安排

交通运输部
2014年9月4日