交通运输部办公厅关于印发2015年部属单位财务审计工作要点及重点目标任务的通知

部属各单位:
  根据2015年部重点工作安排和部属单位财务审计工作会议要求,部制定了《2015年部属单位财务审计工作要点》和《2015年部属单位财务审计工作重点目标任务》,现印发给你们,请各单位结合实际,切实推进和落实各项工作。
  一、请将冯正霖副部长在2015年部属单位财务审计工作电视电话会议上的讲话(《内部情况通报》2015年第22期)和《2015年部属单位财务审计工作要点》发至各级预算单位,结合本系统、本单位实际,细化分解各项任务,制定落实方案,明确责任部门、责任人及联系方式,并于4月17日前将贯彻落实会议情况及方案报部。
  二、部将根据《2015年部属单位财务审计工作重点目标任务》,结合严肃财经纪律强化财务管理专项活动检查,对各单位落实情况进行检查和督导。
  三、请各单位于2015年7月17日、2015年10月16日、2016年1月15日前将《2015年部属单位财务审计工作重点目标任务》上半年、前三季度、全年完成情况,2015年11月20日前将全年工作预总结情况报部。

  联 系 人:部财务审计司 房清雨
  联系电话:010-65292902

  交通运输部办公厅
  2015年4月3日

  

2015年部属单位财务审计工作要点

  2015年部属单位财务审计工作的总体要求是:认真贯彻全国交通运输、财政、审计工作会议精神,按照部党组决策部署,坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,适应财税体制改革要求,强化治理体系、治理能力建设,坚持依法理财,提高资金使用效益,促进交通运输持续健康发展。
  一、提高预算管理科学化精细化水平
  (一)编制部门中期财政规划。结合本单位发展规划,对未来三年重大财务收支情况进行分析预测,合理确定年度工作任务。加强对基础信息和相关数据的采集工作,为三年部门滚动预算编制提供支撑。
  (二)开展预算支出标准体系设计研究工作,制定交通运输项目支出定额管理相关意见。长航、海事和救捞系统研究制定船舶运行维护支出、VTS、航标运行维护支出等专项经费支出标准。出台长航公安车、船、艇运行维护支出定额标准。研究提出本单位项目支出预算定额标准建设的工作方案。
  (三)推进预算绩效评价管理。进一步扩大项目预算支出绩效评价范围,研究制定部门整体支出绩效评价办法。开展部门整体绩效评价考评试点。推动绩效评价结果公开,研究探索绩效评价结果运用机制。
  (四)加强预算执行管理,强化监督和问责。“一把手”对预算执行工作负总责,明确业务和财务部门责任。申请年度资金要充分考虑合理工期和预计工作进度,密切跟踪项目进展情况,及时向部提出调减预算和投资的建议。将当年预算执行和消化存量资金统筹考虑,将消化以前年度存量资金作为2015年预算执行的重点。
  (五)进一步扩大预决算公开范围,细化公开内容,规范公开程序,逐步将部门预决算公开到基本支出和项目,加大“三公”经费公开力度。各单位必须在本单位(本系统)内部公开2014年决算和2015年预算情况。
  二、加强内部控制制度建设
  (六)继续开展严肃财经纪律强化财务管理专项治理活动。以规范公务支出和科研经费管理为重点,查找“三公”经费、会议费,楼堂馆所建设,办公用房清理等制度和要求落实情况。核查科研项目经费预算申请、使用、管理规范情况,经费支出真实性、合法性和效益情况。突出对假发票、假手续、假签字、假合同和“小金库”问题的治理。严格督查内部控制制度建立和执行情况。对2014年各类检查中发现的重大问题整改情况进行复查。
  (七)深化领导干部经济责任审计,保证覆盖面,做到应审必审。针对突出问题,选好题材,开展专项审计。开展科研经费专项审计。强化整改,各单位主要负责人要承担起整改工作第一责任人的责任,加大问责力度。
  (八)推进部属单位内部控制规范建设和实施,重点建立完善政府采购、资产管理等方面的制度,以及财务部门自身的内部控制制度。开展专项调研和督导,出台具体指导意见。
  三、提升财务审计工作服务保障能力
  (九)进一步建立健全资产管理机制。开展部属事业单位公务用车改革工作。强化对部属单位所办企业的管理,建立合理的利润分配机制,加强企业经营风险防控。
  (十)逐步扩大政府采购范围,强化政府采购的预算管理。加快推进海事、救助打捞、长航等系统单位开展船舶和航空器维修、保险、加油等项目的系统集中采购。部属行政单位和具有行政管理职能的事业单位,加大政府购买服务力度,适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务事项,应向社会力量购买。各事业单位要增强承接政府购买公共服务的能力,有序参与服务供给。
  (十一)继续抓好基本建设项目竣工财务管理工作。结合内部控制制度建设,推进完善竣工财务决算管理的常态化、制度化。
  (十二)加强行政事业型收费和政府性基金征管工作。重点加强港口建设费征管,尽快出台港口建设费征收使用管理办法实施细则。
  (十三)加强财务审计队伍建设。继续推进完善会计委派工作,支持委派人员履职尽责。注重职业道德教育与业务知识培训相结合,专业技能与综合素质培训相结合,开展领导干部、财务审计负责人和业务骨干等各层次培训。鼓励、支持财务审计人员提升素质和能力。加强预算法宣贯。

  1. 2015年部属单位财务审计工作重点目标任务.xls
  1. 2015年部属单位财务审计工作重点目标任务.xls

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