转发中央国家机关政府采购中心关于做好2006年政府集中采购工作有关问题的通知

部属各单位、部管各社团、部内有关单位:
  现将中央国家机关政府采购中心《关于做好2006年政府集中采购工作有关问题的通知》(国机采字[2006]13号)转发给你们,请遵照执行。

中华人民共和国交通部办公厅(章)     
二○○六年五月二十五日     

中央国家机关政府采购中心文件
 
国机采字[2006]13号


 

关于做好2006年政府

集中采购工作有关问题的通知

国务院各部委、各直属机构办公厅(室)、财务司:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于印发中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准的通知》(国办发[2006]14号)精神,进一步做好2006年中央国家机关政府集中采购工作,现将有关问题通知如下:

  一、严格执行2006年政府集中采购目录及标准,规范采购行为

  根据《国务院办公厅关于印发中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准的通知》(国办发[2006]14号)要求,凡是已列入政府集中采购目录的项目,各部门必须委托中央国家机关政府采购中心(以下简称采购中心)组织采购,不能以项目特殊或实行部门集中采购为名,自行采购或委托社会中介机构代理采购。单项或批量采购金额达到规定限额标准以上的(货物和服务项目为120万元以上、工程项目为200万元以上),必须采用公开招标方式。对确因特殊情况变更采购方式的,要严格履行审批手续。

  鉴于京外预算单位的情况比较复杂,从实际情况出发,2006年协议供货范围内的货物以及空调、汽车、汽车保险的采购,按采购中心的有关规定实行集中采购。以上范围以外的采购项目,暂由各部门政府采购主管机构提出意见实施采购,并将政府采购合同报采购中心备案。

  政府集中采购项目的组织实施详见中央国家机关2006年政府集中采购目录实施方案(附件1)。

  二、严格执行国家有关规定,进一步发挥政府采购的政策功能

  各部门要积极贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》及其配套政策提出的支持企业自主创新的政府采购首购和订购制度的要求,优先购买自主创新产品。要进一步增强贯彻国家产业政策的意识和自觉性,根据实际需要合理编报采购需求,坚持优先购买节能、环保产品,切实提高财政资金使用的经济效益和社会效益。在软件采购过程中,坚持购买正版和国产软件,积极扶持国内软件产业的发展。在汽车采购活动中,严格执行排气量和价格双重标准,坚持购买国产汽车。

  三、认真做好政府集中采购实施计划的编报工作

  (一)各部门应按照国务院办公厅印发的2006年政府集中采购目录及财政部批复的2006年政府采购预算,认真编制政府集中采购实施计划,计划内容要具体,采购资金要到位,采购需求要符合国家有关政策规定。各部门应将编制好的《中央国家机关政府集中采购项目汇总表》(格式见附件2)和《中央国家机关政府集中采购项目明细表》(格式见附件3)于五月底之前报送采购中心,也可将所属预算单位报送的《中央国家机关政府集中采购项目明细表》直接报送采购中心组织采购。以上表格可登录中央政府采购网(http://www.zycg.gov.cn)下载。为适应实际情况的变化,各部门可于十月底之前将需调整或增加的下半年和下一年初的政府集中采购实施计划报送采购中心。

  (二)为提高采购效率,协议供货、定点采购范围内的采购项目不需编制政府集中采购实施计划,各部门可按采购中心的相关规定与有关供应商直接联系进行采购。

  (三)协议供货、定点采购范围之外、未编报政府集中采购实施计划的临时急需性采购以及追加预算的项目采购,各部门可直接填写《中央国家机关政府集中采购项目委托书》(分货物服务类、工程类,格式可直接从中央政府采购网上下载)并附情况说明,报采购中心组织实施。

  (四)政府集中采购实施计划具有严肃性,一经上报原则上不得随意撤销或改变计划所列各项内容。确因特殊情况,需要调整项目技术指标或需求数量的,各部门应于该项目实施前向采购中心提出变更申请。若该项目已实施,原则上不得变更。各部门因特殊情况自行组织政府集中采购目录项目的采购,需提出书面申请,经采购中心审核同意后,报财政部国库司审批。

  四、做好合同签定、项目验收及履约管理等后续工作

  (一)对采购项目的招标结果,各部门要及时予以确认,不得随意改变。各部门应当在中标(成交)通知书发出之日起三十日内,与中标(成交)供应商及时签订政府采购合同。在履行合同的过程中,各部门需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商签订补充合同,但补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

  (二)各部门要加强对中标供应商所提供的货物、工程和服务的验收工作。在验收过程中发现质量、数量、规格、服务等与合同要求不符等问题时,应当场提出,并签署书面验收文件,同时依照采购合同约定,直接追究违约供应商的法律责任。对于重大采购项目以及专业性较强或采购量较大的采购项目,应委托国家法定的质量检测机构进行验收。

  (三)各部门应按合同约定,及时向供应商支付采购资金。对供应商未按约定履行合同或合同双方发生重大争议的,可及时与采购中心联系,共同协调处理,直至向政府采购监督管理部门反映。
 
  五、团结协作、密切配合,共同做好2006年政府集中采购工作

  2006年,中央国家机关政府集中采购任务十分艰巨。各部门要把政府集中采购工作列入重要议事日程,做到组织领导到位、人员管理到位、政策落实到位、监督检查到位。为做好各部门所属预算单位政府集中采购的组织实施工作,各部门应明确政府采购的主管机构,负责本部门、本系统政府采购计划汇总编制、内部协调组织、采购资金管理等工作,并及时向所属预算单位转发中央国家机关政府集中采购工作的有关规定和办法。各部门要进一步加强对京外预算单位政府集中采购工作的统一管理,明确工作要求,加强监督指导。同时,请各部门及时向采购中心反映政府集中采购工作中出现的新情况和新问题,提出意见和建议,采购中心将认真研究、及时反馈,不断改进工作。

  附件1:中央国家机关2006年政府集中采购目录实施方案
  附件2:中央国家机关政府集中采购项目汇总表     
  附件3“中央国家机关政府集中采购项目明细表

中央国家机关政府采购中心(章)     
二○○六年五月五日     

  1. 中央国家机关2006年政府集中采购目录实施方案.doc

  2. 中央国家机关政府集中采购项目汇总表.xls

  3. 中央国家机关政府集中采购项目明细表.xls
  1. 中央国家机关2006年政府集中采购目录实施方案.doc
  2. 中央国家机关政府集中采购项目汇总表.xls
  3. 中央国家机关政府集中采购项目明细表.xls

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