交通运输部“双随机”抽查事项清单

序号

抽查事项

名称

抽查依据

抽查主体

抽查内容

抽查方式

备注

1

公路建设市场检查

《公路法》《公路建设监督管理办法》《公路建设市场管理办法》《公路建设市场督查工作规则》

部公路局

对公路建设项目执行国家有关公路建设工作方针、政策和法律、法规、规章、技术标准情况,基本建设程序、市场准入、招标投标、信用体系建设、合同履约情况,及其他有关情况进行检查

现场检查

 

2

国家重点公路建设项目设计检查

《公路法》《公路建设监督管理办法》《公路建设市场管理办法》《公路建设市场督查工作规则》

部公路局

对是否符合建设程序,建设内容和规模是否符合可研报告批复要求进行检查

现场检查

并入“公路建设市场督查”中联合开展

3

国家重点公路工程施工检查

《公路法》《公路建设监督管理办法》《公路建设市场管理办法》《公路建设市场督查工作规则》

部公路局

对是否依法办理施工许可进行检查

现场检查

并入“公路建设市场督查”中联合开展

4

道路运输车辆燃料消耗量检测检查

《中华人民共和国节约能源法》

《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》

部运输服务司

对道路运输车辆燃料消耗量检测机构检测结果与报告是否准确、有效进行抽查

现场检查

 

5

省际客船、危险品船水路运输企业检查

《国内水路运输管理条例》《国内水路运输管理规定》

 

部水运局、长航局、珠航局(长航局负责长江干线,珠航局负责珠江干线和琼州海峡)

对国内省际客船、危险品船水路运输企业取得许可后的经营资质保持情况进行检查

现场抽查或书面抽查

 

6

新增客船、危险品船投入营运检查

《国内水路运输管理条例》《国内水路运输管理规定》

部水运局

对国内省际客船、危险品船营运资质情况进行检查

现场抽查或书面抽查

并入“省际客船、危险品船水路运输企业检查”中联合开展

7

外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输检查

《国内水路运输管理条例》《国内水路运输管理规定》

部水运局

对外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域的省际客船、危险品船水路运输情况进行检查

现场抽查或书面抽查

并入“省际客船、危险品船水路运输企业检查”中联合开展

8

水运工程建设市场监督检查

《水运建设市场监督管理办法》

部水运局

对水运建设项目及部属单位建设项目的从业主体执行国家有关政策和法律法规规章、技术标准情况,包括基本建设程序、市场准入、招标投标、信用体系建设、合同履约情况等进行检查

现场检查、查阅资料、询问核查等方式

 

9

国际集装箱班轮运价备案检查

《国际海运条例》

部水运局

对国际班轮运输企业履行运价备案手续以及实际执行运价的情况进行检查

查阅、复制有关单证、协议、合同文本、会计账簿、业务函电、电子数据等资料

 

10

国际港口设施保安证书核发检查

《港口设施保安规则》

部水运局

对港口设施保安计划的履行情况进行检查

现场抽查

 

11

经营港口理货业务检查

《港口经营管理规定》

部水运局

对港口理货经营行为及收费情况进行检查

现场抽查

 

12

产品质量行业监督检查

《产品质量法》《交通运输产品质量行业监督抽查管理办法(试行)》

部科技司

依据标准对行业重点产品质量情况进行检查

对重点监管产品进行市场抽样、检测和判定

 

13

企业安全生产标准化建设检查

《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》

部安全与质量监督管理司

对交通运输企业安全生产标准化一级评价机构备案条件、内部管理体系、档案管理、评审员管理、评价流程与质量控制、现场评价开展以及机构能力保持和建设情况等进行检查

查看现场、查阅资料、询问核查等方式

 

14

公路水运工程试验检测机构检查

《建设工程质量管理条例》《公路水运工程试验检测管理办法》《公路水运工程试验检测机构等级标准》

部安全与质量监督管理司

对试验检测机构标准规范执行、工作规范性、内部运行管理等情况进行检查

现场查看、查阅资料、询问核查、试验操作等方式

 

15

船舶污染港区水域作业监督检查

《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》

海事处或分支海事局

对船舶及有关作业单位落实企业安全生产责任,严格按照有关法律法规和标准的要求从事相关船舶污染港区水域作业情况进行检查

日常巡查

 

16

船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口检查

《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国海洋环境保护法》

海事处或分支海事局

对承运人、托运人或其代理人递交的申报资料实施网上受理审批,并在船舶靠港期间实施现场检查,内容包括船舶文书资料是否齐备,船舶设施、装备是否符合要求,货物积载隔离是否符合相关要求,必要时开箱查验以核实危险货物装箱情况是否符合要求等

日常巡查

 

17

从事海员外派业务检查

《船员条例》

省级海事管理机构

对企业是否取得从事海员外派业务许可以及取得许可后的资质保持、履行船员派遣和管理职责、信息报送等情况进行检查

现场检查

 

18

从事海船船员服务业务检查

《船员条例》

各级海事管理机构

对企业是否取得从事海员服务业务许可以及取得许可后的资质保持、履行船员派遣和管理职责、信息报送等情况进行检查

现场检查

 

19

培训机构从事船员、引航员培训业务检查

《船员条例》

省级海事管理机构

对培训机构是否取得从事船员、引航员培训业务许可以及许可后的资质保持和培训质量管理情况进行检查

 

现场检查

 

20

船舶污染物接收单位从事船舶垃圾、残油、含油污水、含有毒有害物质污水接收作业监督检查

《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》

海事处或分支海事局

对船舶污染物接收单位落实企业安全生产责任,严格按照有关法律法规和标准的要求从事船舶污染物接收作业情况进行检查

日常巡查

 

21

船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业检查

《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》

海事处或分支海事局

对船舶及有关作业单位落实企业安全生产责任,严格按照有关法律法规和标准的要求从事过驳作业,作业方是否落实相关防污染措施,人员是否经过相应培训,是否按照作业方案进行作业等情况进行检查

日常巡查

 

22

通航水域岸线安全使用和水上水下活动检查

《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》

海事处或分支海事局

对施工单位和参与施工船舶是否按许可条件和要求落实安全生产责任制开展水上水下活动进行检查

现场检查

 

23

大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带活动检查

《海上交通安全法》

海事处或分支海事局

对拖带活动组织单位和参与拖带的船舶是否按许可条件和要求落实安全生产责任制开展水上水下活动进行检查

现场检查

并入“通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可”抽查中联合开展

24

从事内河船舶船员服务业务监督检查

《中华人民共和国船员服务管理规定》

省级及以下海事管理机构

对已经备案的从事内河船舶船员服务业务的服务机构是否符合《中华人民共和国船员服务管理规定》第六条规定的条件进行检查

现场检查

 

25

港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位防治船舶污染能力专项验收监督检查

《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》

海事处或分支海事局

对港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位保持相应的船舶污染防治能力,配备与其装卸货物种类和吞吐能力或者修造船舶能力相适应的污染监视设施、污染物接收设施及必要的防污染设备和器材,并处于良好状态等情况进行检查

日常巡查

 

26

设立验船机构检查

《船舶检验机构资质认可与管理规则》

部海事局

对船检机构是否取得许可以及取得许可后的资质保持情况和船检质量情况进行检查

现场检查

 

27

外国籍船舶或飞机从事海上搜救检查

《中华人民共和国海事行政许可条件规定》

部海事局

对外国籍船舶或飞机从事海上搜救情况进行检查

现场检查

 

28

船舶进出港口检查

《海上交通安全法》《内河交通安全管理条例》《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》

分支海事局

对国际航行船舶进出口岸的许可办理手续情况进行检查;对国内航行船舶进出港口履行报告情况进行检查

信息系统监控、日常巡查

 

29

沿海水域划定禁航区和安全作业区检查

《中华人民共和国海上交通安全法》

省级海事管理机构

对船舶浮动设施是否按禁航区和安全作业区许可要求进行航行、停泊、作业等情况进行检查

现场检查

 

30

船舶安全检验证书核发检查

《船舶检验质量监督管理工作程序》

海事处或分支海事局

对船舶检验证书核发的正确性、准确性进行检查

结合船舶安全检查开展现场检查

 

31

船舶国籍证书核发检查

《中华人民共和国船舶登记条例》

分支海事局

对已核发国籍证书的有效期是否正确、相关信息系统中国籍信息是否与档案材料一致等情况进行检查

日常巡查

 

32

船舶所有人、经营人或者管理人防止船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案检查

《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》

海事处或分支海事局

对船舶所有人、经营人或者管理人防止船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案是否与船舶实际情况相一致、是否按照预案要求开展演习和培训等情况进行检查

日常巡查

 

33

船舶油污损害民事责任保险证书或者财务保证证书核发检查

《中华人民共和国海洋环境保护法》

 

海事处或分支海事局

对于国际航行船舶,通过船舶进出口岸申报审批进行核查,并通过船舶现场监督检查进行抽查;对于国内沿海航行船舶,通过现场监督检查进行事中事后抽查,检查内容包括船舶是否随船携带证书,证书是否处于有效期内等

日常巡查

 

34

危险化学品水路运输人员资质检查

《危险化学品安全管理条例》《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》

海事处或分支海事局

对取得危险化学品水路运输资质的申报人员申报是否符合规定、是否如实申报、装箱检查员装箱质量等从业行为进行检查

现场检查、开箱查验、登轮抽查

 

35

引航员注册检查

《船员条例》

海事处或分支海事局

对引航员注册是否合规,材料是否完整进行检查

现场或远程检查

 

36

港口深水岸线使用检查

《港口岸线使用审批管理办法》

《港口建设管理规定》

部综合规划司

对取得港口深水岸线使用许可后的执行情况等进行检查

现场查看、查阅资源、询问核查等

并入“水运工程建设市场监督检查”(部水运局)和“通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可”(部海事局)抽查中联合开展

37

公路、水运投资项目立项检查(西藏公路和部分国边防公路项目检查)

《公路法》《关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录(试行)的通知》

部综合规划司

对公路建设项目立项批复执行、项目实施、运行效果及其他有关情况进行检查

现场查看、查阅资源、询问核查等

并入“公路建设市场督查”(部公路局)中联合开展

38

公路、水运投资项目立项检查(界河航道建设及维护船舶装备项目检查)

《中央政府投资项目后评价管理办法》《航道建设管理规定》《交通运输部部属单位船舶建造管理办法》

部综合规划司

对界河航道建设及维护船舶装备项目的立项批复执行、项目实施、运行效果及其他有关情况进行检查

现场查看、查阅资料、调研座谈、以及开展后评价等

并入“水运工程建设市场监督检查”(部水运局)中联合开展

39

交通系统无线电台检查

《国际电信联盟无线电规则》《海上交通安全法》《无线电管理条例》《交通运输部水上无线电通信规则》《工信部卫星移动通信系统终端地球站管理办法》及相关技术标准等

部海事局、通信信息中心

对是否取得无线频率、电台呼号、船舶电台许可以及许可后的使用情况进行检查

现场设备、资料检查、统计报表核查、无线电信号监测

 

40

水上无线电通信秩序监督检查

《海上交通安全法》《无线电管理条例》《交通运输部水上无线电通信规则》《工信部卫星移动通信系统终端地球站管理办法》及相关技术标准等

部海事局、通信信息中心

对无线频率、电台呼号、船舶电台等水上无线电使用情况进行检查

现场设备、资料检查、无线电信号监测

 

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