舒婷等16名代表：

您提出的《关于将所有允许入境的台湾地区水果品种列入绿色通道目录的建议》收悉。经商国家发展改革委，现答复如下： 

我国建立鲜活农产品运输“绿色通道”的主要目的，是提高鲜活农产品的公路运输效率，减少运输途中的损耗，更好地解决群众的“菜篮子”供应问题。目前纳入全国统一的《鲜活农产品品种目录》、享受“绿色通道”政策的鲜活农产品包含了新鲜蔬菜、新鲜水果、鲜活水产品、活的畜禽（仔猪、转地放蜂）、新鲜的肉蛋奶等五个大类、128个具体品种，满足了人民群众的基本生活需要。

我国的收费公路，都是由国内外经济组织投资或者由相关单位利用贷款以及向企业和个人集资建设的。经省级人民政府批准，收费公路经营管理者按照规定的收费对象、范围、期限和标准，向通行收费公路的车辆收取通行费，用于偿还建设贷款或者收回投资，是其受法律保护的合法权益。根据相关法律的规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可，受法律保护，行政机关不得擅自改变。变更已生效的行政许可，并由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

您提出的将所有允许入境的台湾地区水果品种列入绿色通道目录的建议，实质上是扩大了收费公路的车辆通行费免费范围，改变了已经生效的行政许可，需要政府与收费公路经营者协商一致，并依法给予补偿。从当前各级政府财力状况以及跨省行驶车辆需要协调多个省份的实际情况看，操作难度很大。如果政府不予补偿，将影响收费公路正常债务偿还，并可能面临违约、失信、诉讼等问题，影响社会资本继续投资收费公路的积极性，也不利于促进我国公路交通持续健康发展。

下一步，我部将会同有关部门指导各地，继续严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免费快捷通行。同时，进一步深化收费公路制度改革，不断优化提升高速公路网运营服务水平，促进物流降本增效，为推动经济高质量发展作出新的贡献。

感谢您对交通运输工作的理解与支持。

联系单位及电话：交通运输部公路局，010-65292729。

交通运输部

2021年6月21日