高度重视，多措并举
　　切实抓好春运期间道路水路运输安全工作
　　交通运输部副部长 刘小明
　　（2018年2月8日）

　　同志们：
　　根据部工作安排，今天我们召开2018年道路水路春运安全工作会暨一季度全国道路运输安全生产形势分析电视电话会议，会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习传达落实习近平总书记关于做好春运安全工作的重要指示，全面总结2017年道路运输安全生产工作，安排部署2018年道路运输安全生产特别是春运期间道路水路运输安全工作。
　　昨天（2月7日）下午，传堂书记和小鹏部长专门组织召开了春运专题会议，听取了春运安全检查及春运第一周情况的汇报，对前一阶段春运组织筹备工作及成效给予了充分肯定，对下一阶段春运工作特别是春运安全工作进行了再部署、再强调，传堂书记和小鹏部长强调：要深入贯彻落实习近平总书记春运工作的重要指示，提高政治站位，进一步增强对做好今年春运工作重要性的认识，切实强化安全督导、加强运行监测和出行诱导、积极开展会商研判、提升服务质量、加强宣传引导、加强应急处置、做好工作评估，做好值班值守，全力确保春运安全平稳有序运行。
　　为贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全工作的重要指示批示精神，就做好今年特别是春运期间道路水路运输安全工作，我讲三点意见：
　　一、坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导重要指示批示精神，切实抓好春运期间道路水路运输安全工作
　　习近平总书记关于春运安全工作的重要指示，深刻体现了党中央和总书记对春运工作的高度重视，体现了全心全意为人民服务的根本宗旨。这些重要指示具有很强的针对性和指导性，为我们进一步做好安全工作指明了方向。2018年春运是党的十九大后的第一个春运。各级交通运输管理部门要认真学习好、领会好、坚决贯彻落实好习近平总书记的重要指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢坚持以人民为中心的发展思想，将春运作为交通运输系统的头等大事，进一步提高政治站位，强化责任担当，加强组织领导，认真督促落实好春运工作方案和各项举措，坚决遏制重特大事故发生，坚决打赢春运攻坚战，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
　　为做好2018年春运安全工作，部先后印发了2018年综合运输春运工作总体方案、关于做好2018年道路水路春运有关工作的通知、春运专项检查通知等文件，对春运总体工作和相关具体工作进行了安排和部署。从目前掌握的情况来看，节前客流已经明显增长，客流高峰即将到来，节后学生流、务工流、探亲流、游客流相互叠加，春运后期将与全国两会重叠，运输安全保障压力更大。此外，春运期间，阶段性降温、低温雨雪天气对道路水路运输安全生产工作也将造成不利影响。大客流、大交通流和恶劣天气多种因素叠加，造成交通运输安全风险上升，安全隐患增加，对春运的组织调度、安全监管和应急保障都提出了更高要求。
　　各地交通运输管理部门要充分认识做好今年春运工作的重要性、艰巨性和复杂性，打起十二分的精神，坚决克服麻痹思想，确保圆满完成道路水路春运工作，为人民群众度过一个欢乐祥和的春节提供坚实的交通运输保障。
　　一是严格落实安全生产责任制。各地要把安全生产作为春运工作的重中之重，切实强化企业主体责任、政府监管责任和地方属地管理责任的落实。要督促运输企业认真落实春运安全生产工作方案，严格落实各项安全操作规程和安全保障措施，把措施落实到基层、任务分解到现场、责任落实到岗位，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，严禁技术状况不达标、不在联网联控系统中的客运车辆投入春运，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、记满12分的营运驾驶员参加春运，坚决遏制重特大事故发生，切实保障旅客生命和财产安全。
　　二是认真落实安全管控措施。要盯紧长途客运、农村客运、旅游包车、危险品运输、水路客运等重点领域，督促企业切实做好隐患排查和整改工作，从源头上加强安全防范。要督促运输企业切实加强“两客一危”车辆动态监控,及时发现和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法违规行为；要严格落实长途客车凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度。要督促客运场站严格执行“三不进站、六不出站”、车辆安全例检和出站检查等规定，严格落实省际、市际道路客运班线实名制售检票制度，严禁“三品”进站上车上船，提升安全生产源头管控能力。要强化港口、客运站和水运码头的安全检查,加大对“六区一线”重点水域和“四类”重点船舶的监管力度。
　　三是依法严厉打击非法违法行为。对不法行为的宽容就是对人民群众生命安全的不负责任，就是失职和渎职，必须狠下心来，铁面无私。各地要积极会同公安、安监、旅游等部门，加大对汽车客运站、客运码头等地的巡查力度，严格查处站外违规揽客、倒客甩客等违规行为，及时纠正客运经营者不规范行为，保障乘客合法权益。要加强对农村客运经营者的监督检查，督促经营者按照许可的线路班次运行，不得擅自改变、缩短营运线路和减少运行班次。要充分利用“信用交通”网站、“诚信春运公众监督平台”APP等手段,对严重违法失信行为及时进行公布。
　　四是加强运力调配，细化服务举措。各地要科学研判春运期间旅客出行需求和出行规律，优化运力调配，加大对客运枢纽、铁路水路客运站、机场、景区等重点区域的客运运力投放，优先保障天然气、煤炭、粮油、肉禽、蔬菜等重点生产生活物资的运输，满足人民生活和企业生产需要。要认真抓好“情满旅途”活动组织实施，加强对旅客进出站、购票、安检、候车(船)等环节的组织引导；要充分发挥道路客运联网售票系统作用，提供网络购票、手机购票、电话购票等多元化服务。要认真做好“邀您共话春运”宣传推广，拓展旅客参与度和活动覆盖面，充分发挥交通运输行业服务热线12328作用，及时受理旅客投诉举报、信息咨询和意见建议，认真帮助群众排忧解难。
　　五是做好突发事件防范和应急准备。据气象部门预测，今年春运期间，将会出现阶段性、局部性冰冻雨雪、低能见度等恶劣天气，容易引发道路阻断、交通事故等情况，加大了运输安全保障难度。各地要及时加强与气象、海洋等部门的沟通协调，建立气象和路况信息的交流机制，加强寒潮大风、冰冻雨雪等恶劣天气的预警预防和信息传递。要督促运输企业加强驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，为营运车辆配备必要的防滑设备，提前做好应对准备，避免和减少在极端恶劣天气下进行运输作业。对存在严重安全隐患并整改不落实、不到位的车辆和驾驶员，要坚决地停下来。要督促客运站做好滞留旅客的服务工作，必要时及时启动应急预案，做好滞留旅客疏运工作。
　　六是严格应急值班值守，保障信息通畅。要切实加强春运值班值守工作，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，严肃值班纪律，畅通信息渠道。要做好应急准备工作，加强运输工具技术监测，保证救助值守车辆、船舶处于良好状态，一旦发生突发事件和事故险情，及时按照规定进行处置，并按规定程序报送信息。
　　二、认真总结2017年道路运输安全管理工作，深刻汲取重特大事故沉痛教训
　　2017年，各级交通运输部门按照党中央、国务院和部关于安全生产工作的决策部署，以“平安交通”建设为主线，以“道路运输平安年”活动为载体，坚持问题导向和目标导向，不断从提升驾驶员素质、规范企业生产经营行为、提高营运车辆安全性能、强化汽车客运站安全管理、加强车辆动态监管等方面，进一步夯实道路运输安全基础。系统梳理下来，主要有六大方面的工作：
　　在完善规章标准方面，组织修订了《道路旅客运输企业安全管理规范》，进一步细化客运企业对从业人员、车辆、运输组织、动态监控等管理；深刻汲取天津“7·01”重大道路交通事故教训，组织制定了《客运班车行李舱载货运输规范》标准，进一步规范客车行李舱的使用，对行李舱设施设备、载运物品和载运管理提出了统一明确要求；印发了《道路客运接驳运输管理办法（试行）》，积极推动长途客运接驳运输常态化、规范化，确保驾驶员真正落地休息，避免疲劳驾驶；制定了营运客车安全技术标准及配套实施制度，建立了营运客车安全准入管理体系，去年共发布了3批684个营运客车安全达标车型，积极推动智能辅助驾驶技术在营运客车上的应用，从源头上提升营运客车本质安全性能。
　　在做好事故防控方面，重点针对当前事故调查“重责任追究、轻原因分析”的倾向，深入研究建立道路运输安全事故调查分析制度，组建专家团队，加强重特大事故的深度调查分析和行业安全的宏观分析，建立典型事故案例库，为持续改进提升安全监管能力、修改完善相关管理制度，提供有力的技术支撑，努力做到“汲取教训、惩前毖后，关口前移、注重防范”。
　　在提升安全监管方面，先后组织召开了4次道路运输安全生产形势分析电视电话会，及时传达中央领导有关安全工作的重要批示指示，及时通报重特大事故教训，加强安全形势研判，提升工作部署的针对性和实效性。组织开展了全国道路运输安全大检查，召开了重点省份道路运输安全座谈会，约谈了河北、河南、云南、广西、四川、贵州等17个省份，通过部省联合分析研判，进一步提升安全监管能力。
　　在重点领域治理方面，联合公安部、工信部部署开展了车辆运输车第二阶段治理工作，加强源头管控，强化路面执法，定期督导通报，督促企业按计划淘汰不合规车辆运输车1.8万辆，更新购置符合国家标准的车辆运输车，整车物流行业市场秩序稳步提升，安全稳定形势逐渐好转。
　　在强化联网联控功能应用方面，组织实施了部、省、市动态监控车辆抽查与通报制度，抽查了19个省263家企业的5400辆“两客一危”车辆，通报了614辆违规车辆和614名驾驶员，建立了联网联控考核排名靠后省份约谈制度，开展了联网联控系统运政基础数据清理，持续扭紧联网联控监管的螺丝扣，加强分级分类监管，把安全管理不规范、驾驶员违法行为突出的企业作为监管重点；积极推广第三方安全监控平台建设及应用，系统研究农村班线客车纳入重点营运车辆联网联控系统的可行性。
　　在重大活动安保方面，积极做好全国两会、“一带一路”高峰论坛、金砖国家领导人厦门会晤、党的十九大、第四届世界互联网大会、东盟博览会等党和国家重大会议活动的道路运输安全保障工作，营造了良好的社会环境和氛围。
　　应该说，2017年，经过全行业各部门的共同努力，道路运输安全生产形势总体保持稳定，较大等级以上道路运输安全事故起数和死亡人数继续保持较大幅度下降，但重特大事故有所抬头。据统计，全国共发生一次死亡3人及以上的较大道路运输安全事故113起，造成478人死亡，同比分别下降14.4%和12%；发生一次死亡10人及以上的重大道路运输安全事故7起，造成95人死亡，同比分别上升75%和58%；发生1起特别重大道路运输安全事故，造成36人死亡，同比分别持平和上升2.6%。
　　通过系统梳理分析2017年的道路运输安全事故，总体上呈现三大特点，需要引起各地交通运输部门的高度重视：一是重特大事故多发。全年共发生8起重特大道路运输安全事故，涉及的省份分别是云南、广西、贵州、内蒙古、河北、广东、陕西、河南，这些省份也是较大事故的多发地区，需要引起高度重视，切实采取有效措施，尽快扭转被动局面。二是货车肇事比例上升。今年发生的较大以上事故中，货车肇事事故85起，造成391人死亡，分别占全年总数的70.3%和64.2%，同比分别上升14个百分点和10个百分点。另外，今年发生重特大事故中，有6起是货车的违法违规行为导致的。三是驾驶员违章仍是事故的主要原因。运输企业对承包经营车辆“以包代管”“包而不管”问题比较突出，有些企业甚至通过承包合同将相关安全管理责任转嫁给承包经营者，承包车辆和驾驶员管理存在层层衰减甚至盲区。驾驶员防御性驾驶和应急处置能力严重不足，疲劳驾驶、超速行驶、行车过程接打手机、分心驾驶等突出问题，依然是造成事故的主要原因。
　　目前，国务院陕西安康“8·10”特别重大事故调查报告已经发布，从事故调查情况来看，企业安全管理和行业安全监管还存现一些问题。从企业层面来看：第一，企业安全生产主体责任落实不到位。安全投入不足，安全设备更新缓慢，规章制度执行打折扣，安全教育培训流于形式，隐患排查治理不及时不全面不彻底，重效益轻安全问题依然突出。第二，企业负责人安全发展理念和安全红线意识不牢靠。法治观念不强，侥幸心理严重，“上热下冷”“政热企冷”“嘴热手冷”的问题依然没有得到有效解决，表态多、调门高、行动少、落实差的问题在企业安全管理中还较普遍。第三，企业管理层和现场岗位责任制落实不到位。现场管理混乱，违规作业、“带病”运输的问题时有发生，人为因素导致的事故依然比例很大。第四，新业态、新模式对传统运输冲击大，跟不上时代发展需要。“互联网+交通运输”的深入推进，运输组织形式更加灵活多样，运输经营主体更加多元，安全监管的法律依据和标准规范不足，安全监督的难度更大。从行业管理层面来看：一是政策文件落实不到位，压力传导的边际递减效应突出。尤其是县（区）行业管理部门对相关文件和专项工作不能及时向辖区内运输企业进行传达部署，导致很多工作落实不下去，安全监管压力不能及时传达到运输企业。二是基层监管抓不实，难以做到闭环管理。对道路运输安全管理中存在的问题过问的多、兑现的少，布置的多、检查落实的少，很多问题得不到有效解决和及时纠正。三是抓安全的主动性和积极性不高。安全影响因素越来越复杂，责任追究越来越严厉，导致很多基层管理人员不愿管安全、不敢管安全，主动抓安全的积极性大大受挫。
　　问题要正视，困难要克服。重特大事故的反复发生，一方面，充分说明了道路运输安全工作的艰巨性、复杂性和长期性，以及企业主体责任缺失的顽固性，要求我们必须在任何时候、任何情况，都要把保障安全生产摆在首位，特别是把遏制重特大事故作为当前道路运输安全监管工作的首要目标，牢牢把住安全生产的红线和底线，不麻痹、不侥幸，不松劲、不懈怠，经常抓、长期抓、科学抓，积小胜为大胜，道路运输安全基础才能夯实，安全监管的长效机制才能筑牢。另一方面，也需要我们不断创新安全监管方式方法，加强事故分析，科学把握事故规律和特征，精准施策，不断利用互联网思维、科技手段，不断提升安全监管的效能和水平。
　　三、科学谋划2018年道路运输安全管理工作，持续提升安全监管能力和水平
　　安全生产是民生大事，事关人民福祉，是经济社会发展的重要基础和保障。新时代，安全生产工作要有新作为，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，提升政治站位，增强“四个意识”，坚决以有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故为重点，以狠抓安全生产责任落实为核心，牢记使命，开拓创新，科学谋划，真抓实干，努力走出一条服务交通强国建设的安全发展之路。
　　2018年，部将继续会同公安部、国家安监总局联合开展道路运输安全改革发展行动计划，在巩固“道路客运安全年”“道路运输平安年”活动成果的基础上，坚持与时俱进，坚持深化提升，紧扣中国特色社会主义现代化和交通强国建设要求，不断从夯实责任、依法治理、防治结合、科技支撑等方面，全力构建道路运输安全发展体系。
　　（一）坚持安全发展，加强顶层制度设计
　　党的十八大以来，习近平总书记在中央政治局集体学习、党中央国务院重要会议、国内外调研考察和特别重大安全生产事故应急处置等多种场合，针对全国生产工作做出了一系列重要指示。习近平总书记的重要论述深刻阐释了安全发展的重要性，不断丰富完善了中国特色安全发展理论体系，为加强全国安全生产工作提供了新的强大的思想武器、理论指导和精神动力。习近平总书记安全发展理论的提出，进一步把安全生产的功能定位提升到一个新的层次和高度。
　　坚持安全发展，必须正确处理好安全和发展的关系，以安全保发展，以发展促安全，齐头并进。在谋划行业发展思路时，要把安全生产纳入整体规划，实现业务管理和安全监管有机统一，避免业务管理和安全监管“两张皮”；在制定发展目标时，要把安全生产作为硬指标，严格实施“一票否决”；在推进发展进程中，要自觉调整管理模式和工作机制，道路运输行业只有把安全生产与经济发展新常态下道路运输转方式、调结构、增效益、提质量紧密结合起来，加强顶层制度设计，才能从根本上提高道路运输安全发展水平。
　　（二）坚持依法治理，强化体制机制创新
　　中共中央、国务院印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，是当前和今后一个时期全国安全生产工作的行动纲领，对于推动我国安全生产工作整体水平的提升具有重大里程碑意义。抓好《意见》落实，不断推进安全生产领域改革发展，一是要落实《地方党政领导干部安全生产责任制》，始终把狠抓责任落实放在突出位置，严格落实领导干部安全生产责任制，理清安全监管职责，建立权力清单和责任清单，明确工作规范，健全责任考核，严肃责任追究，规范履职行为，切实履行好法定安全监管职责。二是要按照中央和部的工作部署，结合地方综合执法体制改革，加强执法队伍建设，完善执法工作机制，明确执法工作程序，严格执法、规范执法，用法治思维和法治手段解决安全生产问题。三是要创新安全监管机制。加强协同联动，形成安全监管整体合力，发挥党领导一切的政治优势，凝聚各方力量，共筑安全防线。完善诚信体系，综合运用信用中国、信用交通等载体，完善安全生产守信激励和失信惩戒机制。抓好指导督促检查，综合运用巡查督查、考核考察等措施，全面加强对部署工作落实情况的督导检查，做到有部署、有落实、有督促、有检查、有处理，形成闭环管理。积极发动社会力量参与安全治理，培育服务主体，推动应用责任保险、购买社会服务等措施加强共治，推动形成部门协同共治、行业自觉落实、社会积极参与的良好氛围。
　　（三）坚持标本兼治，推进企业规范管理
　　企业是生产经营活动的主体，在生产经营活动中处于核心地位，保障安全生产，企业是关键。强化企业安全生产主体责任的落实，除了靠政府强有力的监管和有效的指导外，更需要企业充分认识落实安全生产主体责任的重要性，并不断健全安全生产管理制度，保障安全生产投入，完善安全生产设施设备，切实担起安全生产的主体责任。推进运输企业安全生产规范化管理，第一，要抓好新修订《道路旅客运输企业安全管理规范》的贯彻落实，指导监督客运企业严格落实驾驶员和车辆管理、动态监控、运输组织、安全隐患排查与治理等要求，特别是加强对承包经营车辆及其驾驶员的统一管理，避免出现“以包代管”“包而不管”等监管盲区；完善营运驾驶员预防疲劳驾驶的相关制度措施，进一步规范站外上下客行为，切实落实好部门监管责任和企业主体责任。第二，要加强汽车客运站的安全管理。部将对《汽车客运站安全生产管理规范》进行修订，《规范》发布实施后，各地要尽快组织宣贯培训，把相关要求及时传达到辖区内的所有汽车客运站，切实把好汽车客运站的报班发车、安全例检、进出站安全检查、实名制售检票等相关要求，把好客运站安全管理源头管控。第三，要进一步加强危险货物道路运输安全管理。抓好《危险货物道路运输规则》等标准的实施，积极推进智能视频监控报警、防碰撞预警技术在危险货物运输车辆上的应用。第四，要加强农村客运安全管理。积极会同有关部门建立健全农村客运班线通行条件联合审核机制，严格执行《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》，严厉打击非法从事农村客运的车辆，引导农村客运经营者更新乡村公路营运客车推荐车型，引导农民群众乘坐具备资质的农村客运车辆。第五，要切实抓好长途客运安全管理。积极抓好《道路客运接驳运输管理办法（试行）》贯彻落实，规范长途客运接驳运输管理，积极推进分段式接驳运输，确保驾驶员落地休息；积极推进道路客运结构调整，逐步减少营运线路里程在800公里以上的道路客运班线数量，经营许可到期后原则上不再延续，保障长途客运安全。
　　（四）坚持问题导向，提升安全监管实效
　　各地要加强事故分析，坚持问题导向，注重分类监管，深刻汲取事故教训，整治突出问题和隐患，不断完善法规制度和标准规范，改进安全管理和事故预防，提升安全监管实效。要继续深入推进车辆运输车治理，疏堵结合，确保全面完成治理目标，防止车辆运输车乱象反弹，既有治理成果付之东流。要通过重特大道路运输安全事故的深度挖掘分析，深入查找薄弱环节和管理漏洞，为加强行业安全管理和修改完善相关政策制度提供技术支撑。要依托事故深度分析，建立典型事故分析案例库，加强案例警示教育，将血的教训切实转换为行之有效的管理制度。要开展安全形势宏观分析，定期发布安全形势分析报告，指导运输企业准确把握安全工作重点，实施精准管理。要组建专家团队，发挥专家技术优势，加强事故调查技术支撑，开展安全宣讲，建立专家查隐患的工作机制，提高为企业问诊号脉水平，为安全监管保驾护航。
　　（五）坚持防治并重，健全双重防控体系
　　风险分级管控和隐患排查治理的双重预防管理，是通过识别生产经营活动中潜在的危险、不利因素，综合运用定性或定量方法确定其危害程度，并实施相关管控整改措施，以达到改善安全生产条件、减少和杜绝安全生产事故的目标。实施双重防控管理，推动安全生产关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理。各地要指导运输企业要在规划设计、运输组织、生产经营管理等阶段，落实分级管控措施和安全操作规程，不断完善安全风险控制措施和应急预案。通过建立健全风险闭环内控机制，积极推动企业开展自查自改自报的闭环管理体系，形成自我约束、持续改进的内生机制。要继续推进“两客一危”重点领域综合治理，深入排查管控安全风险和事故隐患，牢固树立隐患就是事故、隐患就是苗头的理念，“宁防十次空，不放一次松”，切实把隐患消灭在萌芽状态，从源头上管控风险、消除隐患，防止风险演变、隐患升级导致事故发生。要加大对存在重大安全隐患且无法及时整改企业的挂牌督办，健全重大事故隐患治理联合督办制度，督促企业及时消除重大事故隐患。
　　（六）坚持科技兴安，强化科技支撑保障
　　总书记的这些重要论述要求我们，要抓紧研究建立安全科技支撑体系，激励创新，把创新驱动发展战略落到实处，充分发挥科技提高本质安全的第一动能作用。第一，要深化动态监控系统应用。各地要健全完善动态监控抽查制度，建立抽查结果及时通报和信息共享机制，形成部门监管合力。健全完善部省市县四级联网联控系统应用机制，层层传递监管压力，充分利用联网联控系统大数据分析结果，对运输企业实行分级分类安全监管，加大对违法违规行为突出企业的安全监管和监督检查力度。要指导企业搭建动态监控与驾驶员管理、机务管理、运输组织、隐患与事故管理等运营综合安全管理信息平台，消除信息孤岛，提高运输安全管理信息化水平。第二，要学习借鉴上海、湖北等省的做法和经验，继续推广建立第三方动态监控平台参与运营安全管理，激发第三方社会专业力量参与动态监控，提高监管效率，加强社会共治，更好地保障道路运输安全。第三，要会同公安、安监部门围绕“两客一危”车辆超速、疲劳驾驶、违法违规接驳运输、站外揽客等重点违法违规行为，研究建立信用惩戒制度，形成部门监管合力，发挥信用体系作用，强化联网联控系统功能应用。第四，积极创新推进主动安全智能防控技术应用。要积极学习借鉴江苏、湖北、贵州等省经验做法，支持研发主动安全智能防控设备，为企业加强安全管理提供更多的选择，不断提升安全管理的自动化水平。第五，积极做好智能辅助驾驶技术、自动驾驶技术在营运车辆上的研究应用，提升现代化信息技术与道路运输安全生产融合度。抓好营运客货车安全技术标准的贯彻执行，严格把好新进入道路运输市场车辆的安全准入关，切实推动智能辅助驾驶技术在营运车辆上的推广应用，从源头提升营运车辆本质安全水平。
　　同志们，合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是交通强国建设的起步之年，做好道路水路安全生产工作具有特殊重要的意义。各级交通运输部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，以更加务实的态度、更加严谨的作风、更加有效的举措，全力以赴做好安全生产工作，为开启交通强国建设新征程提供可靠的安全保障，为决胜全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国做出新的更大的贡献。
　　春运期间，近4000万交通人奋战在交通运输第一线，为亿万百姓守护平安回家的路，各级领导干部要加强对一线值守职工的关爱，提供有力的组织保障和温馨的后勤保障。值此新春佳节来临之际，我代表交通运输部给大家拜个早年，祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福！谢谢大家！