沈铁梅代表：

您提出的关于加强网约车绕路行为监管的建议收悉。经研究，现答复如下：

您在深入调研的基础上，分析阐述网约车平台规划出行路径不合理、司机存在绕路错路行为、侵害乘客权益等问题，提出了统一规范网约车平台导航系统、建立网约车线上执法监管系统等建议，具有很强的针对性和借鉴意义。

出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务，是城市重要的窗口服务行业。近年来，随着“互联网+”与运输服务领域深度融合，网约车等交通运输新业态较好地满足了乘客高品质、多样化出行需求，改善了群众出行体验，但在发展过程中，也出现了一些新情况、新问题，亟待各方协力解决，规范网约车行业健康发展。

为提升网约车治理能力，保障消费者和从业人员合法权益，我部坚决贯彻党中央、国务院决策部署，开展了一系列工作。一是会同多个部门建立交通运输新业态协同监管部际联席会议制度，制定出台多项政策措施，多次约谈有关网约车平台公司，督促企业认真落实主体责任，规范企业经营行为。二是会同多部门联合印发政策文件，强化网约车行业事前事中事后全链条联合监管，将侵害消费者权益有关违法违规行为纳入联合监管事项。三是督促网约车平台公司向驾驶员和乘客等相关方公告计价规则、收入分配规则，每次订单实时显示抽成比例；建立首问负责制，及时受理并妥善处理乘客及从业人员投诉。四是指导各地交通运输主管部门加强出租汽车企业和驾驶员服务质量信誉考核，鼓励经营者加强品牌建设，发挥社会公众监督作用，提升行业服务质量。

关于“统一规范网约车平台使用的导航系统”，导航系统是网约车运营服务的辅助技术手段。您反映的网约车平台规划出行路径不合理、存在绕路错路等问题实质上是个别网约车平台公司经营行为不规范、利用技术优势侵害消费者权益的一种体现。2020年，上海市市场监管等部门对主要网约车APP计程计时功能开展了比较试验，并公开试验结果及问题，受到社会广泛关注。目前，我部正会同国家市场监督管理总局研究开展网约车平台APP计程计时计价专项监督检查，依法查处网约车平台公司违法违规行为，整顿和规范网约车行业市场秩序，切实维护广大消费者和从业人员的合法权益。同时，我部指导各地交通运输主管部门督促网约车平台公司建立健全运营安全体系，加强运行风险管控，对路线行驶偏移、不合理长时间停留等风险进行预警，发现异常情况及时处置，防范化解运营安全风险隐患。

关于“建立网约车线上执法监管系统”，考虑到网约车“一点接入、全网服务”的特点，我部组织建设了网约车监管信息交互平台，实现各网约车平台公司与行业管理部门间数据共享交互，满足各地基本的监管需要。各地交通运输主管部门依托信息化手段，积极探索线上线下相结合加强监管执法。北京市于2021年成立交通执法网络监管专业队伍，通过对比合理行车路线和车辆实际行驶轨迹，精准筛选绕路等违规运营行为，提升执法效率。杭州、广州等地利用监管平台，探索“网约车数智执法”模式，通过核查订单数据、车辆行驶轨迹及调取车内音频等，实现从源头打击网约车违法违规行为。

下一步，我部将结合您提出的建议，会同有关部门持续推动网约车规范健康持续发展。指导各地交通运输主管部门规范网约车平台公司经营管理行为，督促企业落实责任，提升行业服务质量。发挥网约车监管信息交互平台作用，探索线上线下相结合的执法方式，严厉查处绕路等违法违规行为，保障消费者和从业人员合法权益，让人民群众在出租汽车行业改革中得到实实在在的获得感。

感谢您对交通运输事业的关心与支持。

联系单位及电话：交通运输部运输服务司，010-65293718。

交通运输部

2022年5月26日