钟志华委员：

您提出的关于“双碳”背景下加快推进城市公共交通创新发展的提案收悉。现答复如下：

您在深入调研的基础上，聚焦“双碳”背景下城市公共交通创新发展，分析了现有城市公共交通体系存在的突出问题，提出创造城市公共交通新模式、鼓励多元公共交通模式发展、加快设施更新、创新公共交通运营调度机制、建立个人出行“碳账户”等建议，具有很强的针对性和现实意义。我部对此表示赞同，并将会同有关部门认真研究，积极推动相关工作。

我部高度重视城市公共交通优先发展工作，近年来，通过完善政策制度体系、开展示范创建、加强宣传引导等，指导各地积极落实城市公共交通优先发展战略，推动城市公共交通发展水平稳步提升。重点开展了以下工作：

一、完善公交优先发展政策体系。印发《综合运输服务“十四五”发展规划》，提出深入实施城市公共交通优先发展战略，倡导以公共交通为导向的城市发展模式，大力提升城市公共交通服务品质，让城市交通更顺畅、群众出行体验更舒适。印发《城市公共汽车和电车客运管理规定》，明确了城市公共汽电车客运服务的基本制度和规范要求，鼓励社区公交、定制公交、夜间公交等多元化服务模式。配合财政部门出台《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》《新能源公交车推广应用考核办法（试行）》，将实际运营里程等作为新能源公交车运营补贴政策的考核指标。

二、深化国家公交都市建设。2011年以来，先后分三批在全国87个城市开展了国家公交都市建设，倡导公共交通引领城市发展理念，创建活动覆盖了直辖市、省会城市、计划单列市和部分重点地级市。在创建过程中，指导各地建立健全相关制度体系，完善公共交通发展支持政策，并明确将公交出行便捷性、智能公交系统建设、清洁能源公交车辆推广应用等作为创建验收的重要考核内容。各地高度重视创建工作，探索城市公共交通发展新模式，鼓励多样化公共交通发展，积极推动公交智能化发展，公共交通发展水平得到显著提升。

三、开展绿色出行创建行动。为深入贯彻党的十九大关于开展绿色出行行动等决策部署，我部等十二部门和单位印发《绿色出行行动计划（2019—2022年）》，明确了绿色出行的总体要求、重点任务和保障措施。2020年，我部会同国家发展改革委印发《绿色出行创建行动方案》，对各地开展绿色出行创建行动作出部署安排，将交通服务创新升级作为创建内容之一。目前，全国已有109个城市参与了绿色出行创建行动。

四、提升公共交通数字化水平。积极推动大数据、5G、人工智能等先进信息技术在城市出行服务领域应用，加快城市交通出行信息整合，探索推进一站式出行服务（MaaS）。开展城市公共交通智能化应用示范工程，建设城市公交运营调度、出行服务等系统，提升公共交通运营效率。印发《数字交通“十四五”发展规划》，提出推广智能公交、城市轨道交通智能运营管理，提升公共交通柔性运营能力；推进城市交通大数据综合应用，实现信息一体融合、综合服务。指导各地创新公共交通运营调度机制，根据出行需求、客流量、交通拥堵等因素动态调整运力，提升运营效率和服务。

五、加强低碳出行文化建设。会同相关部门每年组织开展绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动，通过开展宣传海报及视频大赛、举办启动仪式、专题发布会、公众开放日等形式，广泛倡导公众优先选择公共交通、自行车和步行等绿色出行方式。同时，指导各地探索绿色出行碳普惠相关工作。如北京市交通委员会联合相关部门和企业开展“MaaS出行绿动全城”行动，推出“绿色出行—碳普惠”激励措施，鼓励市民全方式参与绿色出行。

下一步，我部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合您的建议，继续深入落实城市公共交通优先发展战略，加快城市交通绿色低碳转型，深化国家公交都市建设和绿色出行创建行动，推动城市公共交通创新发展，持续提升城市公共交通服务水平，为广大人民群众提供安全、便捷、高效、绿色、经济的城市交通出行服务。

感谢您对交通运输事业的关心与支持。

联系单位及电话：交通运输部运输服务司，010-65292794。

交通运输部

2022年6月17日