宁夏回族自治区交通运输厅：

《宁夏回族自治区交通运输厅关于报送〈交通强国建设宁夏回族自治区试点实施方案〉的请示》（宁交发〔2021〕14号）收悉。为贯彻落实《交通强国建设纲要》相关领域的目标任务，根据《交通运输部关于开展交通强国建设试点工作的通知》（交规划函〔2019〕859号），经研究，主要意见回复如下：

一、原则同意在黄河流域公路基础设施高质量发展、打造现代交通执法体系、平安交通建设等方面开展试点（具体要点附后）。请进一步完善试点实施方案，细化试点任务，落实具体举措，明确阶段目标和时间进度，并及时向部报备。

二、加强对试点工作的组织领导，建立健全试点工作推进机制，明确责任分工，强化政策支持。加强上下联动，强化协同配合，创造开放包容、公平竞争的市场环境，避免出现排他性问题。

三、统筹推进、突出重点，力争在公路基础设施绿色发展、交通综合执法信息化水平提升、本质安全水平提升等方面取得突破性进展，形成一批先进经验和典型成果，充分发挥示范引领作用，为交通强国建设提供经验借鉴。

四、加强跟踪、总结经验，试点工作中取得的阶段性成果、成功经验模式以及出现的值得引起高度关注的重大问题请及时报部。每年12月底前向部报送年度试点工作总结。

部将会同有关部门单位、组织有关专家对试点工作给予指导，在相关规划、政策制定和实施等工作中加强支持。适时开展跟踪调研、监测评估和经验交流。在试点任务实施完成后组织开展考核、成果认定、宣传推广等工作。

交通运输部　

2021年8月9日

抄送：银川市交通运输局、石嘴山市交通运输局、吴忠市交通运输局、固原市交通运输局、中卫市交通运输局、宁东能源化工基地管委会建设和交通局，宁夏交通投资集团有限公司、中铁建宁夏高速公路有限公司，部政策研究室、法制司、综合规划司、公路局、运输服务司、安全与质量监督管理司。 

附件

交通强国建设宁夏回族自治区试点任务要点

一、黄河流域公路基础设施高质量发展

（一）试点单位。

宁夏回族自治区交通运输厅，银川市交通运输局、石嘴山市交通运输局、吴忠市交通运输局、固原市交通运输局、中卫市交通运输局，宁夏交通投资集团有限公司、中铁建宁夏高速公路有限公司。

（二）试点内容。

以重大高速公路项目建设为依托，大力发展绿色公路。加强黄土区高速公路绿色建造、环保与生态修复等关键技术创新。围绕桥梁绿色、安全、智能化建造和运营，推动新一代信息技术、节能减排、安全运营等领域先进技术广泛应用。

（三）预期成果。

通过1～2年时间，公路基础设施建设有序推进，高墩大跨连续刚构桥、风积沙资源综合利用、自融雪路面等技术研发取得初步成果。公路与铁路共用廊道资源有效整合，符合技术要求的建筑垃圾在公路建设中得到推广应用，公路基础设施建设绿色化、智慧化水平持续提升。在桥梁安全运营等方面形成可复制、可推广的管理经验。

通过3～5年时间，公路基础设施高质量发展取得显著进展，绿色可持续发展能力明显提升，公路基础设施建设基本实现绿色化、低碳化，形成一批可复制、可推广的建设管理经验。

二、打造现代交通执法体系

（一）试点单位。

宁夏回族自治区交通运输厅，银川市交通运输局、石嘴山市交通运输局、吴忠市交通运输局、固原市交通运输局、中卫市交通运输局、宁东能源化工基地管委会建设和交通局。

（二）试点内容。

完善交通执法机制，明确执法职责分工，强化执法管理信息化，提升交通执法和决策效能。加快构建以信用为基础的新型监管机制。推进“决策”与“执行”分离，厘清事权边界，建立重大行政决策目录，落实综合执法和责任目录清单。推动“互联网＋交通执法”，构建综合执法“一张网”，实现交通执法网络化、精准化、智能化。

（三）预期成果。

通过1～2年时间，交通综合执法体系、运行机制建设取得有效进展，综合执法管理制度基本健全，执法队伍素质明显提升。交通综合执法信息化水平进一步增强，治超非现场执法工作取得阶段性成果。

通过3～5年时间，交通运输综合行政执法体系有效覆盖重点地区，建成运作协调高效、执法行为规范的交通运输综合行政执法运行机制，基本实现执法管理全过程在线化、网络化。在执法体系建设方面形成一批可复制、可推广的先进经验和典型成果。

三、平安交通建设

（一）试点单位。

宁夏回族自治区交通运输厅，银川市交通运输局、石嘴山市交通运输局、吴忠市交通运输局、固原市交通运输局、中卫市交通运输局、宁东能源化工基地管委会建设和交通局、宁夏交通投资集团有限公司。

（二）试点内容。

健全交通安全生产管理和安全执法监督“两个责任”体系，完善交通安全风险防控和隐患排查治理“双重预防”机制。健全交通安全生产监督机制，完善交通安全管理制度，强化交通安全隐患“清单管理”。加强交通安全基础保障和应急处置，提升交通本质安全、生产安全和应急能力。

（三）预期成果。

通过1～2年时间，平安交通建设初见成效，交通运输安全发展理念不断深入。交通安全责任链条、制度措施和工作机制逐步完善，交通安全应急保障能力稳步提升。

通过3～5年时间，平安交通建设取得显著成效，交通基础设施本质安全水平明显提升。交通安全责任链条、制度措施和工作机制基本健全，行业安全生产形势总体稳定，在平安交通建设方面形成一批可复制、可推广的先进经验和典型成果。