青岛市交通运输局：

《青岛市交通运输局关于交通强国建设试点方案修改完善情况的报告》收悉。为贯彻落实《交通强国建设纲要》相关领域的目标任务，根据《交通运输部关于开展交通强国建设试点工作的通知》（交规划函〔2019〕859号），经研究，主要意见回复如下：

一、原则同意在打造一流轨道交通产业、上合示范区多式联运综合服务能力提升、智慧交通建设等方面开展试点（具体要点附后）。请进一步完善试点实施方案，细化试点任务，落实具体举措，明确阶段目标和时间进度，并及时向部报备。

二、加强对试点工作的组织领导，建立健全试点工作推进机制，明确责任分工，强化政策支持。加强上下联动，强化协同配合，创造开放包容、公平竞争的市场环境，避免出现排他性问题。

三、统筹推进、突出重点，力争在轨道交通全产业链发展格局构建、上合示范区多式联运服务品牌建设、智慧交通典型场景应用等方面取得突破性进展，形成一批先进经验和典型成果，充分发挥示范引领作用，为交通强国建设提供经验借鉴。

四、加强跟踪、总结经验，试点工作中取得的阶段性成果、成功经验模式以及值得研究重视的有关重大问题请及时报部，并于每年12月底前向部报送年度试点工作总结。

部将会同有关部门单位、组织有关专家对试点工作给予指导，在相关规划、政策制定和实施等工作中加强支持。适时开展跟踪调研、监测评估和经验交流。在试点任务实施完成后组织开展考核、成果认定、宣传推广等工作。

交通运输部

2021年8月31日

附件

交通强国建设青岛市试点任务要点

一、打造一流轨道交通产业

（一）试点单位。

青岛市交通运输局，青岛轨道交通产业示范区管理委员会、国家高速列车（青岛）技术创新中心、中车青岛四方机车车辆股份有限公司、青岛动车小镇投资集团有限公司。

（二）试点内容。

深化轨道交通产业发展体制机制、投融资改革，探索“管委会+公司”发展模式。开展高速动车、高速磁浮、核心系统及零部件等关键核心技术攻关，打造轨道交通科技创新平台和应用场景。探索产业发展新模式，构建轨道交通全产业链发展格局。加快轨道交通产业配套设施建设，打造共生共赢产业生态。

（三）预期成果。

通过1~2年时间，轨道交通产业发展环境不断优化，基本建成高速磁浮实验中心和高速磁浮试制中心，轨道交通车辆系统集成建设取得重大进展，基本实现5G信号覆盖和重点场景应用。完成高速磁悬浮列车样车研制。轨道交通产业规模优势凸显，全产业链产值不断提升。

通过3~5年时间，完成时速400公里级高速轮轨客运列车研发，实现高速动车组关键核心技术突破。构建形成高速磁浮运输系统试验环境，基本研制完成具有自主知识产权的高速磁浮运输工程化系统。培育形成一批配套骨干企业，轨道交通产业集聚效应显著提升。

二、上合示范区多式联运综合服务能力提升

（一）试点单位。

青岛市交通运输局，中国—上海合作组织地方经贸合作示范区管理委员会、胶州市物流工作推进服务中心、青岛港（集团）有限公司。

（二）试点内容。

打造欧亚班列上合示范区集结中心。深化“前港后站”一体化海铁联运模式，常态化开行“胶州铁路集装箱中心站—青岛港”往返班列，推动多式联运无缝衔接。优化与上合组织国家“点对点”班列组织模式，持续开展内外贸货物混编运输业务，探索班列仓位、代码、资源共享。创新班列发展模式，开展海铁联运国际中转集拼、国际铁路联运“一单制”等综合服务。打造上合示范区物流枢纽，多举措提升境外物流服务能力。探索制定“一单制”标准规范和服务规则，大力培育多式联运经营人，打造一票到底式服务及票证系统。

（三）预期成果。

通过1~2年时间，上合示范区多式联运综合服务功能成效初显，欧亚班列图定线路数量不断增加，日韩—青岛—欧亚等多式联运服务实现常态化运营，海铁联运量实现显著增长，欧亚班列集结中心枢纽作用逐步凸显。

通过3~5年时间，上合示范区多式联运服务品牌带动效应明显增强。基本建成上合经贸产业园等优质配套产业园区，上合示范区多式联运综合服务功能逐步成熟，物流运转效率和衔接水平大幅提升，一体化通关和协同联动更加高效，海铁联运能力进一步增长，欧亚班列集结中心枢纽作用大幅提升。在多式联运无缝衔接、综合服务能力提升等方面形成一批可复制、可推广的先进经验和典型成果。

三、智慧交通建设

（一）试点单位。

青岛市交通运输局，青岛国际机场集团有限公司。

（二）试点内容。

开展综合交通大数据中心体系研究，建设综合交通大数据基础支撑平台、大数据一体化应用平台。创新智慧交通服务场景，探索“公共交通+定制出行+共享交通”组合模式和出行即服务（MaaS）平台建设。开展综合交通换乘中心（GTC）系统、智慧引航服务系统、巡游出租汽车服务监管系统、交通运输行政执法综合管理与指挥平台建设，全面提升行业数字化、智能化水平。

（三）预期成果。

通过1~2年时间，在智慧交通服务场景领域初步完成胶东机场综合交通换乘中心（GTC）系统建设，实现机场日常情况下可视化监控及预警分析，机场陆侧交通协同管理与客流集散能力明显增强，旅客一体化换乘体验有效提升。初步完成巡游出租汽车服务监管系统、交通运输行政执法综合管理与指挥平台建设。智慧交通应用场景不断丰富，行业治理能力与公众服务水平明显提升。

通过3~5年时间，综合交通大数据中心体系架构基本建成，综合交通大数据制度、技术管理体系不断完善。大数据与综合交通运输业务深度融合，跨行业、跨部门、跨区域、跨层级的数据交换共享水平大幅提高。智慧交通服务场景更加丰富，基本完成出行即服务（MaaS）平台、智慧引航系统建设，胶东机场综合交通换乘中心（GTC）取得显著进展，一体化、高品质的综合交通服务能力显著增强。在智慧交通典型场景应用方面形成一批可复制、可推广的先进经验和典型成果。

抄送：青岛轨道交通产业示范区管理委员会、国家高速列车（青岛）技术创新中心、中车青岛四方机车车辆股份有限公司、青岛动车小镇投资集团有限公司，中国—上海合作组织地方经贸合作示范区管理委员会、胶州市物流工作推进服务中心、青岛港（集团）有限公司，青岛国际机场集团有限公司，国家铁路局、中国民用航空局，部政策研究室、法制司、综合规划司、运输服务司、科技司、国际合作司。