辽宁海事局2016年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《中华人民共和国交通运输部施行<政府信息公开条例>办法》的有关规定，编制本年度报告。全文包括总体工作情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，复议、诉讼和举报投诉情况，存在问题和改进措施等。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本年度报告有疑问，请与辽宁海事局办公室联系（地址：辽宁省大连市中山区长江路25号；邮政编码：116001；咨询电话：0411-82622163）。

一、总体工作情况

2016年，辽宁海事局按照政府信息公开有关规定，深入贯彻交通运输部、部海事局、省政府信息公开工作的部署，以"公开是常态，不公开是例外"为原则，坚持从海事中心工作实际出发，丰富公开内容，拓宽公开渠道，突出公开重点，注重回应解读，充分发挥政府信息公开工作在推进职能转变、深化依法行政、优化保障服务等方面的积极作用，把打造"人民满意辽宁海事"落到实处。

（一）加强组织领导。认真学习贯彻《全国海事系统政府信息公开指导意见》、《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施方案>的通知》等有关文件精神，结合工作实际，明确工作抓手、职责分工和具体任务，不断增强信息公开工作的实效性和针对性。进一步加强和规范政府信息依申请公开工作，形成"集中受理、分类办理、分头落实"的工作机制，以满足社会公众信息需求。将政府信息公开摆上重要工作日程，纳入年度目标管理，通过"主要领导亲自抓，分管领导具体抓"，有效促进信息公开工作深入开展。

（二）拓宽公开渠道。充分发挥政府网站作为政府信息发布第一平台的作用，按照直属海事系统政府网站绩效评估指标体系的相关要求，深入推进网站升级改版，累计调整栏目设置23项，新增功能模块6个，内容涉及水上应急、船舶监管、危管防污等多项海事业务。充分发挥网站集群效应，大力推进辽宁海事系统所属单位网上信息公开，最大程度保证公众的知情权、参与权和监督权。有序推进民意代表参与执法评议监督平台建设，全年共实施民意回访7090次，解决回复相对人反映的问题17件。

（三）及时回应解读。充分借助传统媒体优势，紧紧围绕辽宁海事"十二五"成就、"法治海事"、"三化"建设成果等涉及社会公共安全、公众关注的热点重点工作开展宣传，全年举行新闻发布会5次，在各类媒体发布新闻报道1340余篇次，其中，中央级媒体45篇次，行业媒体86篇次。充分发挥移动化平台查询服务便捷、政民互动性强的特点，积极推进"两微一端"建设，现已开通微信公众账号12个，通过政务微信、微博发布信息248条，通过短信平台推送海上气象信息逾15万条。全年通过"我要咨询"、"局长邮箱"、"投诉举报"等政民互动栏目受理诉求、咨询留言174条，办复率达100%。

（四）突出公开重点。认真落实重点领域政府信息公开工作责任，围绕权责清单、行政决策、预决算信息、重大建设项目信息等逐一明确公开部门和公开要求。编制并公布中介服务事项清单、职业资格事项清单。认真落实预决算信息公开要求，主动公开"三公经费"支出情况。全年网上发布公开招标信息6条、竞争性谈判及竞争性磋商采购信息14条、询价采购信息14条，对重点工程项目实施情况实现定期公开。运用图表图解、专题访谈等直观形式展示开展政策解读，全年举办在线访谈10次，累计在政府网站和媒体上发布政策解读信息17篇，让社会公众更好地知晓、理解海事相关政策和推进改革举措，全面提升海事部门公信力。

（五）深入开展专题活动。积极开展"5.15政务公开日"、"6.25世界海员日"、"7.11航海日"、"海事服务零距离"等活动，向社会公众大力宣传海洋、水上安全知识，就社会公众关心的海事工作内容、政策法规、办事流程、便民服务事项等内容进行答疑解惑，全力打通信息公开"最后一公里"。深入开展水上交通安全知识进校园活动，强化水上安全教育，累计对近万名中小学生进行培训，发放《水上交通安全教育读本》万余份。通过设立公示栏、查询触摸屏、咨询台等方式，优化办事环境，为社会公众、行政相对人提供更加便捷、优质的政务服务软环境。

（六）加强监督检查。通过健全完善公开机制、开展定期通报等举措，加强对网上信息公开工作的督办，切实做好网站等公开平台的持续整改。认真组织开展网上意见征集、在线调查，多角度汇集各方的意见和建议，推动工作持续改进。严格落实信息发布保密审查制度，通过健全完善保密工作管理规定，进一步明确保密审查程序，对拟公开的政府信息进行保密审查，切实做好信息公开中的保密工作。

二、主动公开情况

2016年，我局共主动公开信息634条，内容涉及我局工作动态、海事政策法规、行政执法、工作规划、人事管理等，其中局机关发布信息347条，局属单位发布信息287条。全局网站访问量为97万次。

三、依申请公开情况

2016年，我局共受理政府信息公开申请10件，其中，当面申请6件，网上申请4件，已全部答复。对公民、法人和其他组织的依申请公开暂未收费。

四、复议、诉讼和举报投诉情况

2016年，我局未接到涉及政府信息公开的行政复议、诉讼和举报投诉。

五、存在问题和改进措施

2016年，按照交通运输部、部海事局、省政府信息公开工作的统一部署，我局政府信息公开工作取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：政府信息公开意识有待进一步加强；网上审批平台建设有待加强，线上与线下政务服务流程有待进一步优化；重点领域政府信息有待进一步加大公开力度。

下一步，辽宁海事局将全面落实政府信息公开的各项要求，加快推进网站集约化建设，促进政府信息公开工作再上新台阶。一是加强学习培训，逐步提高全体工作人员对政府信息公开的认知，提升全员业务素质和工作水平。二是坚持"公开是常态，不公开是例外"原则，强化重点领域信息公开力度，主动做好政策解读，积极回应社会公众关切。三是加强网上审批平台建设，做好相关资源整合，积极推动海事政务服务向网上办理延伸。