按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),交通运输部编制了本级行政机关2019年政府信息公开工作年度报告。如对本报告有疑问,请与交通运输部政府信息公开办公室联系(地址:北京市建国门内大街11号;邮政编码:100736;电话:010-65292287)。
一、总体情况
2019年,交通运输部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,认真学习贯彻新《条例》及2019年政务公开工作要点,依法依规做好政府信息主动公开和依申请公开办理工作。
(一)全面做好主动公开工作。一是依照《条例》第十九条、二十条规定,全年政府网站发布信息总量13.6万条,通过主动公开目录及时公开政府信息1280项,其中规章、规范性文件及相关解读文件130项,规划及标准规范89项,统计数据及分析公报116项,行政许可等相关信息153项,安全及应急管理信息50项,财政预决算及政府采购信息12项,公务员招考及录用结果4项。二是做好重点领域信息公开,通过“四好农村路”“脱贫攻坚”“放管服”“深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站”“春运”等8项专题,发布通知公告、政策解读、工作动态等信息1423条,全面公开政策贯彻执行情况。三是做好政策预公开,对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的行业政策,开展网上征集调查71期,收到意见建议1237条,并及时公布意见征集及采纳情况。
(二)依法依规办理依申请公开。一是全年受理依申请公开301件,目前均已办结。二是按照新《条例》要求,调整和完善公开申请工作程序、申请须知等配套制度,编印了工作手册,进一步规范和优化公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作,确保了公开工作有序衔接、平稳过渡。三是持续优化依申请公开内网办理平台和外网接收平台,提升办理实效。
(三)加强政府信息基础管理。一是加强信息制作源头管控,完善办公系统公文起草平台,严格明确公文主动公开、依申请公开、不公开等属性,准确把握工作秘密属性,不予公开的政府信息要依法依规说明理由,并随文一同报批。二是加强公开台账管理,建立部规章和规范性文件公开台账,确保公开的政府信息底数清晰、数据准确。三是加强公开结果管控,严格履行上网信息发布审核程序,把好政治关、政策关、文字关、保密关,保证公开信息内容真实、准确、规范;同时,将政策解读与政策制定工作同步安排,确保政策精准解读、内涵透明、信号清晰。
(四)注重公开平台建设。一是完善政府信息公开平台。认真贯彻落实《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求,统一规范名称,聚焦法定公开内容,坚持数据同源,优化检索和下载功能,打造社会公众便捷、全面获取重点政府信息的权威渠道。二是推进政府网站优质规范发展。持续优化政府网站“交通智搜”和“交通智数”,增加智能化搜索功能,及时发布铁路、公路、水运、民航、邮政等交通运输行业数据。
(五)强化监督保障。一是开展新《条例》施行培训,组织公开工作人员对照学习新《条例》,准确理解掌握立法原意,增强主动公开意识。二是开展季度考评和通报提醒,对部机关司局及相关单位进行工作考评和通报,加强督促引导。三是精选并剖析交通运输行业政府信息公开案例并组织学习,为各单位规范依申请公开办理提供参考。四是认真开展分析评估。对多个申请人就相似政府信息提出公开申请的,分析研判相关政策公开及解读情况,进一步推进主动公开。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 46 | 46 | 365 | |
规范性文件 | 19 | 19 | 632 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 16 | -5 | 4435 | |
其他对外管理服务事项 | 19 | -6 | 303 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 4 | 0 | 29 | |
行政强制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 0 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 81 | 242.67万元 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 281 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 301 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 107 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 114 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 52 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 58 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理(注:主要为提供信息后申请人主动撤销) | 88 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 91 | ||
(七)总计 | 272 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 288 | ||
四、结转下年度继续办理 | 15 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
6 | 0 | 1 | 0 | 7 | 11 | 0 | 0 | 1 | 12 | 8 | 0 | 0 | 0 | 8 |
五、存在的主要问题及改进情况
一是关于部分法规文件和办事文件未提供下载渠道问题,目前部政府网站及行政许可网上办理平台在部门规章、规范性文件和行政权力事项办事服务指南末尾均提供了word版本或pdf版本下载链接,公众可直接点击下载相关文件后使用。二是关于规章、规范性文件等未与相关解读文件建立链接问题,目前已按要求链接了相关解读材料,便于公众点击查看。三是关于依申请公开告知书未明确复议诉讼期限问题,已更新了告知书模板,目前所有告知书均明确了复议时限和诉讼时限。
六、其他需要报告的事项
无其他需报告的事项。