公路建设需要巨大的资金投入。改革开放初期，由于各级政府财力不足，导致我国公路建设滞后，严重制约了经济社会的发展。在充分研究借鉴国外经验的基础上，1984年底，国务院出台了“贷款修路，收费还贷”的收费公路政策。实践证明，该项政策的实施，打破了公路建设投资单纯依靠财政资金的体制束缚，逐步形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的公路建设投融资模式，极大地加快了我国公路基础设施的建设步伐。
　　截至2016年底，全国通车公路总里程达到469.6万公里，是1984年的5倍。其中，高速公路从无到有，达到13.1万公里，里程规模居世界第一；一级公路达到9.86万公里，二级公路达到37.1万公里，分别是1984年的300.5倍和19.9倍。得益于收费公路政策，我国公路网的通行能力、通行速度与通行效率不断提高，极大地促进了公路运输发展，推动了经济社会持续快速发展和民生改善，为整体国力提升作出了重要贡献。
　　对于您提出的“对黑龙江省高速路等基础设施国家收购免费”的建议，我们进行了深入研究。对地方交通运输部门利用贷款、有偿集资款建设，以及国内外经济组织依法投资建设的公路、桥梁和隧道收取车辆通行费，是国际通行的做法，体现了对特定公共设施有偿使用的原则。根据《公路法》《收费公路管理条例》的有关规定，向高速公路使用者收取的车辆通行费，主要用于偿还公路建设贷款以及公路日常维护等。同时，收取车辆通行费，也是弥补政府提供公共产品能力不足的需要。近年来，我国财政税收虽然较快增长，但仍无法满足公路发展的实际需求，继续坚持和依靠收费公路政策，仍然是确保公路交通持续健康发展的必然选择。
　　为不断改进提升公路交通服务水平，按照国务院的统一部署，近年来，我部会同国家有关部门，采取多种有效措施，大力优化收费公路结构，严格控制收费公路规模和数量，取得了初步成效。2009年，启动了成品油税费改革，取消了公路养路费等“六费”，并逐步有序取消政府还贷二级公路收费，中央财政从税费改革后新增成品油消费税收入中安排专项资金，对地方取消政府还贷二级公路收费债务偿还予以补助。截至目前，除新疆维吾尔自治区外，全国所有省份均已全面取消了政府还贷二级公路收费。
　　此外，国家还鼓励各地结合政府财力状况，适时回购收费公路经营权并取消收费。截至目前，天津、辽宁、江西、重庆等地已经通过政府回购等方式，逐步有序取消了一级公路收费。但从全国来看，国家财力还达不到完全由政府出资建设所有公路，并收购已建成收费公路的经营权；如果国家单独收购某个地区高速公路的收费权，极易引起攀比，产生新的矛盾和问题。
因此，为兼顾公平与效率，国家有关部门仍将按照“用路者付费、差别化负担”的基本原则，统筹发展以普通公路为主、体现普遍服务的非收费公路体系和以高速公路为主的低收费、高效率的收费公路体系。其中，普通公路为公众提供均等化的公共普遍服务，由财政保障其建设和养护等资金需求；高速公路为公众提供效率服务，采取向用路者直接收取车辆通行费的方式，保障其建设和养护资金需求。