各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，部属各单位，部内各单位，有关交通运输企业：

　　高发明，男，汉族，1957年8月出生，1974年5月参加工作，1986年11月加入中国共产党。生前任山东省滨州市交通局党组书记、局长，滨州北海新区党工委书记、筹委会主任。高发明同志对党忠诚，顾全大局，忘我奉献，坚持靠创新和实干破解发展难题，为滨州交通运输事业发展作出了突出贡献。因积劳成疾，于2009年12月逝世。高发明同志逝世后，中共山东省委追授其“山东省优秀共产党员”荣誉称号。
　　高发明同志忠诚使命，忘我工作，讲党性、干实事、谋发展、顾大局，对事关地方发展大局的重大交通建设任务，不讲条件、不计得失、不折不扣地完成。他生命不息，奋斗不止，长期的超负荷工作使他积劳成疾，但他与病魔顽强抗争，直到生命最后时刻仍坚持工作，与同事讨论如何延长滨州黄河大桥的使用寿命。他创新工作，追求卓越，通过市场化运作，领导建成了全国最大的单体公路客运车站，积极推进滨州港建设，结束了滨州市区不通高速公路、没有深水港口的历史。他以身作则，清正廉洁，在任期间全市交通事业累计投资150多亿元，完成建设项目3000多个，他没有写过一张条子、没有揽过亲情工程、没有从中谋取过一分钱的好处。他情系大家，至善至爱，对自己的身体毫不顾惜，却始终关怀职工，关爱他人，全力解决职工后顾之忧，尽心侍奉生病外祖母，长期帮助孤寡老人，资助偶遇患病儿童。
　　高发明同志是继陈刚毅、孔祥瑞、尼玛拉木、杨庆文等先进典型之后，近年来全国交通运输行业涌现出来的又一个重大先进典型，是新时期交通局长的优秀代表，是交通运输行业广大干部职工学习的榜样。他的先进事迹，体现了共产党员忠诚使命、服务人民、奉献社会的崇高理念；体现了领导干部在金钱、权利、亲情、环境面前经得起考验，始终保持清正廉洁的高尚品德；展现了交通运输职工献身交通运输事业的主流价值取向和时代精神。广泛学习宣传高发明同志的先进事迹，大力弘扬“发明”精神，对于引导和激励广大交通运输职工尤其是党员领导干部牢固树立科学发展观，积极参与创先争优活动，努力提高做好“三个服务”的能力和水平，加快转变发展方式，发展现代交通运输业，具有重大意义。部决定，在全国交通运输行业开展向高发明同志学习活动。
　　向高发明同志学习，要学习他牢记宗旨、忠诚使命、顾全大局的党性观念，为发展现代交通运输业勇挑重担，迎难而上，始终保持奋发有为的精神状态；要学习他开拓创新、精益求精、追求卓越的进取意识，坚持高标准要求、高起点定位，用创新实干破解发展难题；要学习他恪尽职守、严于律己、清正廉洁的高尚品德，坚决履行岗位职责，严格管理，严格要求，在金钱、权利、亲情、环境面前经得起考验；要学习他坚韧顽强、鞠躬尽瘁、忘我工作的奉献精神，生命不息，奋斗不止，创造一流业绩，争当一流职工。
　　各地区、各部门、各单位要把开展向高发明同志学习活动作为健全科学发展观长效机制、提高“三个服务”能力和水平的一项重要举措，作为“学先进、树新风、创一流”活动的一项重要内容，加强领导，精心组织，狠抓落实。开展向高发明同志学习活动，要注意与开展创先争优活动结合起来，与建设交通运输行业核心价值体系结合起来，与学习陈刚毅、孔祥瑞、尼玛拉木、杨庆文、东四邮局等先进典型活动结合起来。要运用新闻媒体和各种形式，广泛宣传高发明同志的先进事迹，引导和激励广大交通运输干部职工见贤思齐、奋勇争先，营造学习先进、奉献交通的舆论氛围。在学习活动中，广大交通运输职工特别是党员干部要进一步加强党性修养，弘扬优良作风，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观、利益观，爱岗敬业，拼搏奉献，为加快发展现代交通运输业建功立业。
　　附件：新时期交通局长的优秀代表——高发明同志先进事迹

中华人民共和国交通运输部（章）
二〇一〇年六月一日

主题词：交通运输　先进　学习　决定

抄　送：中宣部，中央文明办，人力资源和社会保障部，民航局，邮政局。

交通运输部办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年6月2日印发  

附件

新时期交通局长的优秀代表——高发明同志先进事迹

　　高发明，生前任滨州市交通局局长。他生命不息、忘我工作、干事创业、追求卓越的先进事迹催人泪下，在党员干部群众中引起了较大反响。他将躯体铸入了一个个交通建设项目，将心血融入科学发展的滚滚洪流，将全部生命毫无保留地奉献给了他所深爱的土地，他的功绩将被一座城市缅怀。他是加快发展中建设者的优秀代表，是党员领导干部的杰出楷模，是科学发展观的忠诚践行者。
　　高发明同志1957年8月出生于滨州市滨城区梁才办事处小高村，自幼心地善良、聪颖上进、品学兼优。1974年5月参加工作后，先后在惠民地区中心医院、惠民地区卫生局、滨州地区行署办公室、滨州市政府办公室、滨州市交通局等单位工作。斗移星转，春夏秋冬，他干一行、爱一行、精一行，不论在哪个单位、哪个岗位，都干出了不平凡的业绩。
　　高发明同志对党负责、对人民负责，视事业如生命。在他的工作生活中，几乎没有什么爱好，唯一的爱好就是工作。1992年10月，他从惠民地区卫生局调到行署办公室从事文字工作，为了尽快进入角色，他夜以继日地工作。有一次加班赶写材料，由于劳累过度，鼻子出血，他用棉球塞住鼻孔，血又从嘴中流出，又用手捂住嘴，顽强地写完最后一行字。他总是为工作着想，但透支自己的身体却从不吝惜。自2003年5月任市交通局局长以来，连续六年没有和家人过一个春节，不是跟基层站所或值班的同志在一起，就是陪外地客商一起吃年夜饭。他经常带病坚持工作，2005年12月他发着高烧进京跑项目，上午在宾馆输液，宾馆无处挂吊瓶，他就把吊瓶挂在橱子把手上，坐在沙发上输液，下午继续跑项目。由于长期超负荷工作，积劳成疾，2008年8月，他被诊断患上了一种较为罕见的小肠溃疡，医生叮嘱要长时间打针吃药，卧床静养。但是他全然不顾，拿上药品回到单位继续工作。由于没有得到及时诊治，加上工作劳累，病情加重，腹部两侧出现多处血斑。2008年9月27日，上级部门到滨州市考察农村公路建设，高烧39度的他在汇报工作时3次便血，鲜血浸透了衣裤。同志们劝他休息，他坚持陪同考察结束。妻子和同事们劝他到医院去检查，他总是说等忙完这阵再说，但是工作忙完一件又一件，总是忙不完。因为失血过多，他背着同事和家人到医院去输血，直到他去世后，他的同事们才在他乘坐车辆的储物盒里发现了2800元的输血单。随着病情恶化，高烧不止、腹痛难忍，身体极度虚弱，他不得不住进市人民医院。身体稍有好转，自己就偷着出来，急得大夫护士四处找，他却早已跑到西客站工地上了，直到2009年1月份因大量便血晕倒在卫生间才住了院。医院检查诊断后发现病情恶化，不得不转到南京军区总医院进行手术治疗。手术后第三天醒来，他想的第一件事，就是向陪同人员了解单位的工作情况；手术后第十天，他就咬牙起床锻炼身体，企盼早日回到岗位工作。临出院时医生再三叮嘱他，虽然手术非常成功，但需要绝对静养六个月以上，否则就有生命危险。但他一踏上滨州的土地，就把医生的忠告置之脑后，当日连家都未回，直接到市交通局承担的农业重点开发项目——超有机蔬菜生产基地去查看工作进展情况。妻子哭着哀求他注意休息，他说，“只要我倒不下，就得上班，就得工作”。忘我的工作导致他的病情在手术后不长时间再次复发。他隐瞒病情仍旧坚持工作，有时疼痛难忍，他就背诵毛泽东诗词鼓舞自己。2009年12月12日，他实在坚持不住才到医院检查，检查结果显示此时他血液中的白血球已不及正常人的三分之一，血小板几乎查不到。生命危在旦夕，医生严厉要求他立即住院治疗，如果不住院，就必须立下保证书才允许离院。此时正值滨州市交通建设“十二五”规划编制的关键时期，涉及滨州黄河三角洲高效生态经济区未来五年数亿元交通项目的立项问题，必须立即向上级汇报，容不得一点耽搁。他不顾医生的竭力劝阻，毅然离开了医院，妻子不得不为他代签了医院保证书。在他生命的最后时刻，他经常自言自语地说：“秋风五丈原，风萧萧兮易水寒，壮士一去不复返。”他是知道生命有限了，他是在和时间赛跑，和生命赛跑。他生命的最后5天仍然没有停止工作。12月13日，与县区一位局长研究工作；12月14日，与市交通局稽查支队研究公路交通超载超限问题，晚上他又用两个小时时间修改十一运会滨州赛区表彰大会的发言材料，并给代替他发言的副局长发去短信，要求发言必须声音洪亮、字正腔圆，充分展示市交通局的精神风貌；12月15日，向有关领导汇报了“十二五”交通建设规划情况，晚上又按照领导要求对“十二五”规划进行修改；12月16日，他把一切工作安排好后，赶赴济南检查病情，上午8点46分他给一名副局长发去短信，要求把修改的“十二五”规划报有关领导，下午收到有关同志的工作汇报信息后，发出了他人生的最后一个信息：“很好。”12月17日9时，他溘然长逝，永远地离开了我们，永远地离开了他挚爱的交通事业。
　　高发明同志始终保持与时俱进、开拓创新的进取精神。他志存高远，追求卓越，任何工作都争创一流、力求完美。刚到市交通局任职之初，在深入调研的基础上，他就提出城市抓快速通道和快速公交“两快”，农村抓村村通公路、通客车“双通”，打造滨州90分钟交通圈，建设陆海空城乡一体、河海相通的城乡交通格局，使滨州迅速融入环渤海经济圈。他克服资金、技术、人才等方面的困难，负重奋进、创新实干，几年间先后建设了2条国家主干道，3条省高速；新建农村公路1.3万余公里，全市100%的乡镇、99%的村通客车。他通过市场化运作，招商引资10.6亿元，建成了建筑面积21.3万平方米的全国最大单体车站——滨州西客站，为把滨州打造成黄河三角洲区域物流中心奠定了坚实基础。滨州港2个3万吨码头立项并正式动工，滨州沿海无港口的历史也就此结束。打通北部海上通道是滨州几代人的追求，但由于历史原因，滨州港建设“两上两下”，人们谈港色变。他迎难而上，积极推动滨州港建设决策，进北京跑立项、赴天津请专家。为了滨州港的建设，他耗费的心血只有自己知道。一次他冒着大雪去天津请专家，由于雪大路滑，所乘车滑进沟中，司机在前面开，他在后面推，溅的满脸满身都是泥水，本不愿意给滨州港设计的专家一见他这模样，被他感动了，当场表态一定为滨州港搞好设计。在他的积极努力下，滨州港建设得以顺利推进，11公里导堤、18个泊位、21个人工运河顺利建成，滨州港被列入黄河三角洲高效生态经济区发展规划重点建设的四大港之一。近几年来，所有重大交通建设项目无不浸透了他的心血和汗水。
　　高发明同志顾全大局，甘于奉献，对事关全市发展大局的重大建设项目，不管分内分外，他都不讲条件、不计得失、不折不扣完成。他常对同事们讲：“市委、市政府安排给我们的任务，既是责任，又是信任，滨州发展，交通先行。”许多干部群众都深有感触地说：“再艰巨的任务，再大的困难，只要交给高发明，就等于交给了圆满完成。”在“四环五海”工程建设中，市交通局承担了北海和西外环两项艰巨任务，特别是在北海工程建设期间，他锐意进取，勇挑重担，不向政府要一分钱，通过用“土方换工程”筹足了1200万资金，圆满完成了艰巨任务。2008年3月，市委、市政府又交给他一副重担，在做好交通局本职工作的同时，担负起筹建北海新区的重任。他带领北海新区一班人在盐碱地上创伟业，顶风沙、住工棚、喝咸水，在一年多的时间里，科学编制了北海新区的规划，建设了现代化的综合楼，克服盐碱地难建公路的困难，建成疏港公路一期5.5公里，二期工程已达成招商意向，初步搭建起了北海新区的框架。第十一届全运会武术套路、柔道两个决赛项目在滨州举办期间，市交通局承担了全运会的交通车辆后勤保障任务，调度车辆百余辆，圆满保障了第十一届全运会交通运行，被省委、省政府表彰为“全运会筹办工作先进集体”。
　　高发明同志坚持原则，淡泊名利。他经常说：“我是一个农民的儿子，老百姓的孩子，领导和人民这么信任咱，把这么重要的工作交给咱，只有拚命工作才对得起自己的良心。”他先后5次让出省市二等功。在重大工程建设中，他顶得住说情的条子，顶得住亲情的缠绕，顶得住环境的考验，顶得住金钱的诱惑。近年来，滨州进入大发展、大建设时期，交通局承担了100多项重大项目，总投资150多亿元，他都严格按招投标程序进行.在招标过程中，邀请纪检委、检察院、公证处全程监督，所有工程项目没有出现经济问题。2004年10月，全省交通基础设施建设预防腐败现场会在滨州召开，推广滨州市交通局重大交通项目建设预防腐败的成功经验。2002年，他担任投资4亿多元的黄河小区建设项目总指挥，许多开发商纷至沓来，为了避免他们说情送礼，他与妻子住进办公室，工程建设期间没有接受任何钱物。他严格遵守党风廉政建设的各项规定，在因公接待中，出于对等礼节，他的妻子有时参与接待，每次饭后他都让妻子交上50元餐费。几年来，累计上缴750元，这笔款项成为每任市交通局办公室主任特别移交的项目。他六岁失去母亲，由外祖母及舅舅抚养长大，他对他们怀有深厚感情。在他担任局长后，年迈的舅舅找到他，请求给经营五金生意的表弟一点照顾。面对亲情和原则，他依然选择原则。一向坚强的他流着眼泪对老人说：“你有困难我可以为你养老送终，但是我决不能违背原则开这个口子，请您老人家谅解。”
　　高发明同志是一个至善至孝、心存大爱的人。他对自己的身体毫不顾惜，但对别人却始终怀着关爱之心。交通系统每个干部职工的大小事都牵着他的心。谁家老人生病了、哪个职工有难处了，他总是千方百计去帮助解决。交通局职工刘军有病在身，妻子下岗，家庭困难，高发明主动从北京联系最好的医生为他诊治，同时积极协调把刘军的妻子安排到车站上班。多年来，虽然他家里并不宽裕，但一年四季他都给外祖母买新衣服，节俭的外祖母舍不得穿，到外祖母去世时，衣服整整撂了两米高。1994年，他外祖母病重瘫痪在床，白天他忙于工作，晚上陪着外祖母，给她翻身、擦身、按摩、端屎端尿，直到外祖母去世。他的老家有个孤寡老人，他每次回家都专程去看望老人并留下二三百元，感动的老人常说：“天底下哪有你这样的好人。”他在南京军区总医院驻院手术期间，有个瘦弱的孩子没钱住院，站在走廊里等换药，他看到后难受的不得了，请孩子到他病房坐下，给这个孩子500元钱，并鼓励他好好治病。
　　桃李不言，下自成蹊。高发明同志做人坚持原则、修身励志、善待他人，追求的是党性与人性的和谐；做事勇担责任、不辱使命、充满激情，追求的是工作与事业的卓越。正是他完美与卓越的人生追求，铸造了他短暂而又光辉的人生……