近年来，随着我国汽车保有量的快速增长和私家车的日益普及，公众出行日趋频繁，公路交通量大幅增加。在重大节假日期间，公路收费站排队缴费导致拥堵的问题较为普遍，有的收费站堵车甚至长达数公里，群众反映强烈。为有效缓解重大节假日期间公路收费站拥堵的问题，我部会同国家发展改革委、财政部、监察部和国务院纠风办，开展了专题调查研究，并报请国务院批转印发了重大节假日免收小型客车通行费实施方案，决定从2012年国庆节假期开始，在每年的春节、清明节、劳动节、国庆节等四个法定节假日及其连休日期间，对行驶收费公路的7座及以下小型载客汽车（以下简称小型客车），实行免费通行政策。
　　该政策实施三年多来，总体上达到了预期效果，取得了良好的社会效益。一是极大地缓解了收费站拥堵，提高了收费公路通行效率。据统计，实施免费政策后，小型客车通过收费站的时间，由原来平均14-20秒/辆缩短到2-4秒/辆，通行效率大大提高，油耗也明显降低。二是有效挖掘了公路运输潜力，缓解了其他交通运输方式因节假日集中出行造成的运力紧张问题。三是带动了旅游、汽车租赁等服务业发展，成为刺激消费、拉动内需、改善民生的重要切入点。
　　对于您提出的将客运班车纳入重大节假日免费范围的建议，我部会同有关部门作过深入的调查研究。未将七座以上客车纳入免费通行范围，主要基于四方面考虑：一是国家已经出台针对大中型客车的通行费优惠政策。按照国务院和我部的有关部署，各地已经通过推广通行费月票或年票制、ETC储值卡等方式，对省内定线运行的客运班线车辆，给予通行费优惠。二是旅客难以受益。我国道路客运实行政府指导价，客运票价可根据市场供需情况，在一定范围内自由浮动。客运企业在客运淡季时，通过降价来吸引乘客；在客运高峰时段，特别是在节假日客运高峰时，运输企业普遍实行上浮票价。在重大节假日对大中型客车实施免费通行政策，只会增加客运企业利润,难以真正和直接惠及乘客。三是不足以左右乘客出行意愿。现行的车辆通行费在乘客消费中所占比重很低。以49个座位的大客车为例，每位旅客平均每公里的通行费用仅为2分钱。四是对缓解收费站拥堵无明显作用。从2009—2011交通量调查统计结果看，重大节假日期间全国小型客车平均占公路交通总流量的72%左右，大中城市周边比例更高，而大中型客车占比仅为6%左右，对其实施通行费减免，无助于缓解收费站拥堵。
　　下一步，我部将会同有关部门，加强对重大节假日小型客车免费通行政策执行情况的调研和评估，适时向国务院提出进一步调整完善免费通行政策的建议。