我国建立和实行鲜活农产品运输“绿色通道”制度的目的，是为鲜活农产品流通构建高效率、低成本的公路运输网络，促进产销对接，更好地解决群众的“菜篮子”供应和保障问题，满足人民群众的基本生活需要。目前，纳入《鲜活农产品品种目录》，享受免缴车辆通行费政策的鲜活农产品，包括新鲜蔬菜、新鲜水果、鲜活水产品、新鲜的肉蛋奶、活的畜禽等5个大类、24个分类、146个具体品种或类别，基本满足了群众的日常生活需要。
　　对您领衔提出的将鲜切蔬菜的公路运输纳入“鲜活农产品绿色通道”，享受免收车辆通行费优惠政策的建议，我们进行了认真研究。

　　一是根据我国实施“三绿工程”（开辟绿色通道、培育绿色市场、提倡绿色消费）的有关部署，纳入《鲜活农产品品种目录》、享受车辆通行费优惠政策的商品，都是保鲜难度较大、运输时效要求较高、且从地头送往百姓餐桌的未经加工的鲜活农产品。鲜切蔬菜经过了加工，而且全过程采用冷链运输，已经解决了运输途中易腐烂的问题，不符合享受“绿色通道”政策的基本条件。
　　二是收费公路的收费标准、收费范围和收费期限，都是各省（区、市）人民政府依法确定的许可事项。根据《行政许可法》的规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可，受法律保护，行政机关不得擅自改变。扩大通行费减免范围，即是改变了已经生效的行政许可，需要与收费公路经营者协商一致，或者由地方政府依法给予补偿。

 　三是收费公路收支缺口较大。截至2015年底，全国收费公路累计建设投资总额为6.95万亿元，债务余额为4.45万亿元。2015年度，全国收费公路通行费收入为4097.8亿元，支出总额为7285.1亿元（其中偿还债务本金支出3497.9亿元，偿还债务利息支出2251.9亿元），通行费收支缺口3187.3亿元。扩大通行费减免费范围，必将影响收费公路投资者的合法收入，影响收费公路债务的正常偿还，进而影响我国公路交通的健康可持续发展。
　　四是鲜活农产品车辆便捷运输问题已经得到有效解决。随着我国公路网的不断完善，公路运输便捷性大幅提高，运输时效性得到充分保障。特别是随着各地逐步有序取消政府还贷二级公路收费，从事鲜切蔬菜等中短途运输的车辆，可以通过行驶二级公路和农村公路，免缴车辆通行费并安全便捷通行，有效地满足其经济、便捷运输的需求。
　　下一步，我们将指导各地交通运输部门，进一步加强公路建设和养护管理，不断提高公路出行服务水平，更好地服务经济社会发展和公众安全便捷出行。