（此件公开发布）

第三条 交通运输部联合农业农村部、国家邮政局负责全国示范县全过程管理工作；省级、地市级交通运输主管部门联合同级农业农村、邮政管理部门负责辖区内全国示范县日常监督管理工作，指导、支持保障全国示范县申报、创建实施；县级人民政府负责全国示范县申报、创建实施工作。

第四条 全国示范县创建期为2年，每届认定命名不超过200个。

第二章 创建要求

第五条 申报创建的县（指有农村公路和城乡交通运输管理任务的县级行政区，以下称申报创建单位）在“四好农村路”建设与城乡交通运输一体化领域体制机制较为完善，发展基础处于所在省级行政区域内先进水平，得到人民群众认可、支持，示范创建意愿强烈、积极性高。

第六条 申报创建单位应重点围绕以下内容开展创建工作：

（一）推动农村公路精准更新改造，持续优化路网结构，提升通达深度和通行效率；

（二）落实农村公路发展主体责任，不断完善政策制度保障，增强综合治理能力；

（三）健全农村公路养护长效机制，强化养护质效，提高路况水平；

（四）提升农村公路安全防护水平，加强灾害防治和应急处置，增强安全韧性；

（五）促进农村公路融合发展，拓展服务功能，通过设置管护领域公益性岗位、推广以工代赈等方式，带动群众就业增收，助力乡村产业发展，有力支撑乡村全面振兴；

（六）优化城乡客运服务供给，提升城乡客运服务质量，保障城乡群众出行安全，提高城乡客运服务一体化水平；

（七）拓展城乡物流服务覆盖范围，提高配送效率和专业化水平，提高城乡物流服务一体化水平；

（八）加强城乡客货运输服务设施一体化建设，提升基础设施服务保障能力；

（九）推进城乡客货运输融合发展，拓展农村客货邮服务覆盖广度，提升农村客货邮数智化发展水平；

（十）强化机制、政策保障，优化城乡客货运输发展环境，统筹推动城乡交通运输一体化发展。

第三章 确定创建单位

第七条 每届全国示范县创建自发布通知后启动。省级交通运输主管部门联合农业农村、邮政管理部门对申报创建单位的申报资料进行核查、评估，筛选出拟推荐的申报创建单位，经5个工作日公示后，作为省级推荐的申报创建单位报交通运输部。申报创建单位数量依据各省级行政区的县级行政区数量、发展基础等因素综合确定。

第八条 交通运输部联合农业农村部、国家邮政局组织专家对省级推荐的申报创建单位进行评审，评审实施百分制。申报创建单位在“四好农村路”与城乡交通运输一体化均符合要求的基础上，评审得分在85分及以上（国家乡村振兴重点帮扶县评审得分在80分及以上），经5个工作日公示后，由交通运输部联合农业农村部、国家邮政局发文确定为创建单位，进入创建期。

第四章 实施创建

第九条 创建单位应坚持问题和目标导向，根据评审意见，优化创建目标和实施路径，明确责任部门和完成时限，强化工作组织，确保各项创建任务按期完成。

第十条 省级、地市级交通运输主管部门联合同级农业农村、邮政管理部门要对照创建单位的实施方案，加强监督指导和跟踪问效。交通运输部联合农业农村部、国家邮政局结合行业管理工作进行工作指导和培育引导。

第五章 评估认定

第十一条 每届创建期满，省级交通运输主管部门联合农业农村、邮政管理部门，对创建单位的创建总结资料进行审核，将完成创建工作并达到创建目标的创建单位报交通运输部。

第十二条 受不可抗力因素影响不具备评估验收条件的，由省级交通运输主管部门核查后，书面提出延期验收申请，原则上延期时间不超过12个月，最多延期1次。

第十三条 交通运输部联合农业农村部、国家邮政局组织成立评估验收组，对创建单位进行评估验收，评估验收实施百分制。创建单位在“四好农村路”与城乡交通运输一体化均满足验收要求的基础上，评估得分在85分及以上（国家乡村振兴重点帮扶县评估得分在80分及以上），经5个工作日公示后，由交通运输部联合农业农村部、国家邮政局予以认定公布，命名为“‘四好农村路’与城乡交通运输一体化全国示范县”。

第六章 监督管理

第十四条 已命名全国示范县应加强日常管理，定期开展自评估，不断完善政策措施，深入总结经验，巩固创建成果，持续发挥示范引领作用。

第十五条 省级、地市级交通运输、农业农村、邮政管理等部门应加强对已命名全国示范县的监督指导，其中省级主管部门要结合实际进行评估，原则上每3年开展一次，评估情况由省级交通运输主管部门报交通运输部。

第十六条 交通运输部联合农业农村部、国家邮政局以抽查形式对已命名全国示范县实施动态评估，对于已不满足创建要求的已命名全国示范县，督促限期整改，拒不整改或整改不到位的，撤销命名。

第十七条 全国示范县创建单位存在以下任一情形的，取消创建资格；已命名全国示范县在抽查评估阶段存在第二项至第五项中任一情形的，撤销命名。

（一）党政主要负责同志出现严重违纪违法行为的；

（二）党中央、国务院在考核、督查、审计等相关工作中指出“四好农村路”与城乡交通运输一体化领域存在重大问题的；

（三）“四好农村路”与城乡交通运输一体化领域发生重大及以上生产安全责任事故、工程建设较大及以上质量安全责任事故和重特大道路交通事故，或出现造成重大社会影响的负面事件、负面舆情等情形的；

（四）创建工作存在弄虚作假的；

（五）未能发挥辐射带动作用、推动行业领域高质量发展的效果。

第十八条 全国示范县创建应当立足实际、注重实效，不得脱离辖区资源禀赋条件和产业发展实际，不得举债搞创建，不得超出承受能力搞“花架子”，不得搞“运动式”“作秀式”“一阵风”创建，不得影响群众正常生产生活。如违反本条规定，视情节严重程度，进行通报、取消创建资格或撤销命名等处理。

第十九条 全国示范县创建工作要严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《整治形式主义为基层减负若干规定》，落实过紧日子要求，坚持节俭办事，杜绝铺张浪费、劳民伤财，严守财经纪律和财务规定，所需经费由各地区各部门通过现有资金渠道解决，全部纳入预算管理，不得以任何形式向创建对象收取费用。落实节约集约用地要求，依据国土空间规划科学合理选址，优先利用现有道路改建或扩建，不占或少占耕地。创新优化工作方法，充分利用信息化技术推动创建，减轻基层负担。健全社会监督制度，通过公布监督电话等方式接受群众反映并及时处理。

第七章 附则

第二十条 对于创建成果巩固较好的已命名全国示范县，以及具有示范引领作用较强的地市，根据规定予以表扬，并支持和推动示范单位积极发挥辐射带动作用。

第二十一条 本办法由交通运输部负责解释。

第二十二条 本办法自印发之日起施行，《交通运输部 财政部 农业农村部 国家邮政局 国家乡村振兴局关于印发〈“四好农村路”全国示范县创建管理办法〉的通知》（交公路发〔2022〕111号）、《交通运输部关于印发〈城乡交通运输一体化示范县创建管理办法〉的通知》（交运发〔2022〕24号）同时废止。

附件：“四好农村路”与城乡交通运输一体化全国示范县创建指标