各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），各有关单位：

为切实加强道路运输车辆技术管理，有效提升道路运输车辆本质安全和绿色发展水平，根据《交通运输部关于深化“双随机、一公开”监管工作的实施意见》（交法发〔2019〕85号）部署安排，我司组织对北京、河北、江苏、河南、湖北、海南六省（市）部分地区交通运输主管部门，10家道路运输车辆达标车型检测机构，以及11家承担道路运输达标车辆核查工作的机动车检验检测机构进行了随机抽查。现将抽查发现问题及相关整改要求通报如下：

一、主要问题

一是部分地区未严格开展道路货运车辆核查工作。湖北省武汉市经济技术开发区交通运输局未严格按照《道路运输达标车辆核查工作规范》（交办运〔2021〕4号，以下简称《核查规范》）规定，对普通货运车辆开展道路运输车辆达标核查工作；武汉经济技术开发区政务服务中心道路运输证发放窗口未明确道路运输证发放审批有关资料审查、现场核验的具体规定。

二是部分机动车检验检测机构实车核查工作不规范。部分受交通运输主管部门委托承担道路运输车辆实车核查工作的检测机构中，海口安驭达机动车检测有限公司部分检查人员对轮胎规格和气压制动系统压缩空气干燥、油水分离装置等2项核查，操作不熟练、无法有效辨识核查参数；南京交运汽车综合性能检测有限公司核查人员对厢式车系固点数量和载荷布置标识等2项核查，操作不熟练、无法有效辨识核查参数。

三是部分达标车型检验检测机构质量管理不规范。中国农业机械化科学研究院《道路运输车辆达标车型检测内控制度》（Q/NBJ 3096-2019）内容不规范；中机科（北京）车辆检测工程研究院有限公司《道路运输车辆达标车型检测工作管理规定》（QP/03HCSYC-A/0）未见试验样车真实性具体操作要求；中汽研汽车检验中心（宁波）有限公司《道路运输车辆检测工作管理办法》（CNQSOG6-066）未见视同判定项目的识别、检测、报告等相应的工作流程、实施要求与质量管理等规定，《营运货车（载货汽车）安全达标检测质量监督实施细则（试行）》和《营运货车（载货汽车）安全达标检测影像资料记录实施细则（试行）》《道路运输车辆燃料消耗量检测监管系统操作规程》（CNQSOZ2-007）未及时更新；中质智通检测技术有限公司《道路运输车辆达标车型检测工作管理制度》（ZZZT/GL011-2020）不规范，未见对视同判定项目的识别、检测、报告等相应的工作流程、实施要求与质量管理等规定；中汽研汽车检验中心（武汉）有限公司《道路运输车辆达标车型检测管理制度》（HW/ZD-006）不规范，检测工作流程与职责分工中未见对视同判定项目的识别、检测、报告等相应的工作流程、实施要求与质量管理等规定，《营运车辆自动紧急制动系统性能试验实施细则》（HW/ZC-288）已停用但仍受控管理；河北省机械科学研究设计院有限公司相关检验报告管理、《质量手册》（ZZ09-2020，第9版）编写不规范，未及时更新有关人员信息；洛阳西苑车辆与动力检验所有限公司《不符合工作控制程序》（PF13-023-00-2020）文件，未对报告的勘误、修改、撤销、作废等作出规定，未对检验依据、检验方法、检验设备、检验环境等发生重大变化，可能会影响检验结论、需要重新开展试验的情况作出规定；海南热带汽车试验有限公司受控文件制定、管理不规范，未对营运车辆达标车型检测管理相关外来文件进行受控管理，受控文件QS-1/ZD-022《违反道路运输车辆达标检测工作的处理规定》未纳入《质量管理规章制度目录》，《道路运输车辆达标车型检测工作流程》中未见对视同判定项目的识别、检测、报告等相应的工作流程、实施要求与质量管理等规定。

四是部分达标车型检验检测机构人员培训管理不规范。中国农业机械化科学研究院、中机科（北京）车辆检测工程研究院有限公司、北京市产品质量监督检验院开展道路运输车辆达标系列标准宣贯培训中，培训范围未覆盖授权签字人、技术负责人、质量负责人；中汽研汽车检验中心（宁波）有限公司未见管理层、质量体系运行人员及部分整车试验人员参加相关管理文件和政策的宣贯培训记录；河北省机械科学研究设计院有限公司未对部分新入职检验员开展JT/T 711-2016、JT/T 1094-2016等重要标准及达标车型管理相关文件的岗前培训及考核。

五是部分达标车型检验检测机构作业指导书制定不规范。中国农业机械化科学研究院《直角弯通过性试验方法检测实施细则》（Q/NBJ 3610-2019）未包括JT/T 1178.2的内容，《汽车、挂车及汽车列车静侧倾稳定性台架试验方法实施细则》（Q/NBJ 3776-2020）无技术标准编制依据、无使用设备相关信息、无生效日期；中汽研汽车检验中心（宁波）有限公司《列车最大摆动幅度检验实施细则》（CNQSOZ3-101）未见对所使用GPS惯导测量系统有关定位测量精度及量值溯源有效性证实资料的要求，《弯道制动稳定性检验实施细则》（CNQSOZ3-100)，未见试验道路附着系数（≤0.5）的核查要求、实施办法和记录要求等，《机动车侧倾稳定角检验实施细则》（CNQSOZ3-062)中未见有关挡块的选用与安装要求；中质智通检测技术有限公司《作业指导书 营运车辆抗侧翻稳定性试验 稳态圆周试验》（ZZZT/ZD0056-2019）缺少质心位置确定与仪器安装操作的具体规定，《作业指导书 载货汽车货箱系固点试验》（ZZZT/ZD0068-2019）未见系固点操作的具体方法，《作业指导书汽车列车行驶稳定性试验》（ZZZT/ZD109-2019）未见对轨迹测量系统的技术参数、测量溯源有效性证明要求、未见基站与惯导系统安装使用的具体规定以及测量数据的记录、处理方法；中汽研汽车检验中心（武汉）有限公司《侧倾稳定性试验实施细则》（HW/ZC-133）中未见车轮负荷仪、角度测量仪、尺寸测量仪的量程信息，未见侧翻台上升下降速度的具体控制要求，未见载荷布置与固定相关记录要求，《载货汽车系固点强度试验实施细则》（HW/ZC-137、HW/ZC-138）中未见有关仪器设备的技术参数和相关辅助装置信息、未见系固点强度测试的具体操作方法；海南热带汽车试验有限公司未见转弯通道最大宽度项目作业指导书、达标车型配置核查作业指导书，《营运车辆爆胎安全装置技术要求和试验方法检验实施细则》（QS-1/IT-01110）中未见JT/T 1178.1-2018标准A2.2.1的相关要求，《载货汽车货箱系固点要求实施细则》（QS-0/IT-01101）未见对N2类车辆的系固点试验要求，《牵引车辆与挂车横向稳定性检验实施细则》（QS-0/IT-01124）中未见轨迹测量系统的技术参数、测量溯源的有效性证明、基站与惯导系统安装使用的具体规定以及测量数据的记录处理方法，《汽车侧翻稳定角检验实施细则》（QS-4/IT-01007）未见GB/T 14172-2009条款“5试验条件”相关要求。

六是部分达标车型检验检测机构检验记录不规范。中机科（北京）车辆检测工程研究院有限公司《营运货车安全技术条件原始记录表》（YSJL.YYHCAQ.03-2020（01））缺少VIN和油耗初始里程的信息；北京市产品质量监督检验院BJ5044XLC9JDA-08车型（北汽福田汽车股份有限公司生产）编号为H0W2101AA621-1的原始记录与检验报告中，样车行车制动器制动方式在“检验结果”中的内容为“气压双回路前盘后鼓制动”，在“样品情况”中的内容为“鼓式”，二者描述不一致，原始记录未对“样品情况”的参数进行确认；中汽研汽车检验中心（宁波）有限公司，LZ4250H7DC2车型先后有三份配置核查原始记录，涉及第38项目的重新检测，原始记录日期未如实填写，查文件编号NY210164报告原始记录中未见制动响应时间测试仪器、转弯通道最大宽度原始记录中未见顺时针与逆时针的检测结果、操稳试验项目中未见相应的原始数据及数据处理过程；中质智通检测技术有限公司配置核查原始记录中缺少外廓尺寸、整备质量等参数的设计值，侧倾稳定性原始记录中未见有关挡块的选用与安装记录，燃料消耗量原始记录中未见作业指导书中规定的重复性核验的过程信息，编号为ZZZT/ZD163-2020-BG01厢体强度和刚度试验记录表中缺少用于参数计算的货厢内部尺寸信息，编号为H0Y218811707归档资料第19项的原始记录中未见标志牌的检验内容；中汽研汽车检验中心（武汉）有限公司配置核查原始记录缺少外廓尺寸、整备质量等参数的设计值，罐式车辆侧倾稳定性模拟计算记录中未见企业应提供的含有悬架刚度、轮胎垂直方向刚度等信息的参数表，编号为HQ21011018报告归档资料原始记录中未见报告中体现的辅助制动型式为发动机排气制动的相关信息，编号为GQ21261049直角转弯通过性报告的原始记录中试验车速与规定的试验方法不一致；河北省机械科学研究设计院有限公司车辆FVD9401ZHX车型检测档案中，编号为HPIAS1380260的原始记录不符合公司《记录控制程序》（CJ20-2020）对原始记录修改的有关规定；洛阳西苑车辆与动力检验所有限公司检验记录未见检验用仪器设备信息、校核人员签字确认，不符合公司《记录控制程序》（PF13-016-00-2020）和《报告结果控制程序》（PF13-020-00-2020）有关规定；招商局检测车辆技术研究院有限公司LCK6116EVGA车型视同判定表（任务号为KF21A74Q）中视同判定条件不充分，HFC6541K1M5DS车型“客车车内噪声检验报告”（编号：KF2132A928）中的变速器型号、挡位数及速比与“客车车内噪声检验记录”（编号：KF2132A928）不一致；海南热带汽车试验有限公司配置核查原始记录中缺少外廓尺寸、整备质量等参数的设计值，燃料消耗量原始记录中未见作业指导书中规定的重复性核验的过程信息，爆胎应急安全装置技术要求部分原始记录缺少试验车速记录，转弯通道最大宽度原始记录中缺少试验车速记录。

七是部分达标车型检验检测机构试验检测不规范。中机科（北京）车辆检测工程研究院有限公司直角转弯通过性现场试验仪器连接操作与作业指导书规定不符；河北省机械科学研究设计院有限公司燃料消耗量现场试验未按JT/T 719-2016标准要求测量燃油密度和轮胎气压，未按照GB/T 12545.2的规定进行现场重复性确认，项目原始记录中未体现最高车速的检验信息；洛阳西苑车辆与动力检验所有限公司侧倾稳定性（满载）现场试验未按《侧倾稳定角测量补充作业指导书》（ZYZD QC006-01-2020）要求进行最大侧倾稳定角的测量。

八是部分达标车型检验检测机构检验报告不规范。中国农业机械化科学研究院未见达标车型检验报告反馈差错率的具体数据支撑，未见达标车型检验报告反馈差错率的分析报告；中机科（北京）车辆检测工程研究院有限公司试验编号为GC21001P88的《检验报告更改表》缺少部门审核人员签字；北京市产品质量监督检验院未见有关达标车型检测报告勘误/撤销的分析报告，BJ5044XLC9JDA-08车型委托检测合同单（BATC-ZLJL-YW-002/1）部分报告编码规则与程序文件规定不一致；中质智通检测技术有限公司未见样品情况的登记表，未见载荷布置曲线的检验记录，编号为G0Y215613049的归档试验报告中样车照片与已发出的正式报告不一致，W0Y210110748勘误报告归档材料中未见程序文件规定的《报告更该申请表》、未见有关报告审核批准的相关过程信息、未见任务通知单，编号为G0Y216512807报告及归档记录均未见报告文字描述中尾部标志版红色边框的信息，现场试验报告归档材料中未见《样车安全检查记录表》；中汽研汽车检验中心（武汉）有限公司未见道路运输车辆达标车型总报告归档材料，编号为YC21AK16的任务单中缺少有关视同判定和燃料消耗量检测的相关内容，归档材料中未见道路运输车辆达标车型总报告；招商局检测车辆技术研究院有限公司未见有关达标车型检测报告勘误/撤销的分析报告，达标车型视同判定记录表检验项目需根据相应图纸进行视同判定的，未对图纸进行归档，任务号为KF21A74Q的LCK6116EVGA车型总报告K0F210014059审批时间晚于提交时间，任务号为KF2101A74Q，仅存档了勘误后第二版报告审批单，未见第一版报告审批单。

二、整改要求

一是立行立改，切实抓好问题整改。湖北、江苏、海南省交通运输厅要立即组织核实处理道路运输车辆实车核查相关问题，督促指导全省各有关地区、有关单位严格按照《核查规范》要求、技术标准及有关工作部署开展道路运输车辆达标管理工作，加大监督整改力度，确保道路运输车辆技术管理制度落实到位，有关整改情况请于2022年2月19日前书面报我司。北京、河北、江苏、浙江、河南、湖北、海南、重庆等省（市）交通运输厅（委）要会同当地市场监管部门督促相关达标车型检验检测机构立即整改此次抽查发现的问题，对整改不到位的检验检测机构，部公路科学研究院要暂停对其出具检验检测报告的技术审查。

二是举一反三，严格开展道路运输车辆达标核查。各省级交通运输主管部门要进一步提高政治站位，强化责任担当，以本次“双随机、一公开”抽查发现的问题为重点，全面组织开展自查自纠，要会同同级市场监管部门督促指导实车核查机构、达标车型检验检测机构严格按照《核查规范》和相关技术标准要求开展实车核查和达标车型检验检测工作，对发现存在操作不合规、弄虚作假的，要立即终止其承担道路运输车辆核查工作，确保道路运输车辆达标管理工作依法依规、客观公正、科学严谨、务实高效。

三是完善长效机制，持续提升道路运输车辆达标管理质量。各地交通运输主管部门要压实各方、各环节责任，进一步完善相关管理制度，优化工作流程，持续加强达标车型规范化管理；要加强行业管理、窗口服务、技术审查、实车核查等岗位人员业务培训，提升业务素质，确保全面掌握《核查规范》和相关技术标准要求，科学严谨、规范高效开展工作；要充分利用信息化手段，提升达标车型申报、审查、实车核查等环节的技术质量和工作效率，严把新进入道路运输市场的车辆的安全、节能关，从源头上提升道路运输车辆本质安全和绿色低碳发展水平。

联系方式：车辆管理处 周刚，010-65292753、65292740（传真），电子邮箱：yssclc@mot.gov.cn。

交通运输部运输服务司

2022年1月29日

抄送：国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司，交通运输部公路科学研究院，中机科（北京）车辆检测工程研究院有限公司、中国农业机械化科学研究院、北京市产品质量监督检验院、海南热带汽车试验有限公司、洛阳西苑车辆与动力检验所有限公司、中质智通检测技术有限公司、中汽研汽车检验中心（宁波）有限公司、中汽研汽车检验中心（武汉）有限公司、招商局检测车辆技术研究院有限公司、河北省机械科学研究设计院有限公司。