交通运输部救助打捞局：

你局《关于报送救捞系统交通强国建设试点任务的函》收悉。为贯彻落实《交通强国建设纲要》相关领域的目标任务，根据《交通运输部关于开展交通强国建设试点工作的通知》（交规划函〔2019〕859号），经研究，主要意见回复如下：

一、原则同意在重型破冰救助船研究、海上危化品处置等特种训练能力建设、深远海救助装备及技术研发、10万吨级半潜打捞工程船研究、大深度饱和潜水技术研发、深远海半潜式起重应急打捞工程船技术方案研究等方面开展试点（具体要点附后）。请进一步完善试点实施方案，细化试点任务，落实具体举措，明确阶段目标和时间进度，并及时向部报备。

二、加强对试点工作的组织领导，建立健全试点工作推进机制，明确责任分工，强化政策支持。加强上下联动，强化协同配合，创造开放包容、公平竞争的市场环境，避免出现排他性问题。

三、统筹推进、突出重点，力争在重型破冰救助船关键技术研究、特勤救助专业人才队伍建设、深远海救助运行机制建设、10万吨级半潜打捞工程船关键技术研究、大深度饱和潜水系列技术研发、深远海半潜式起重应急打捞工程船关键技术研究等方面取得突破性进展，形成一批先进经验和典型成果，充分发挥示范引领作用，为交通强国建设提供经验借鉴。

四、加强跟踪、总结经验，试点工作中取得的阶段性成果、成功经验模式以及值得研究重视的有关重大问题请及时报部，并于每年12月底前向部报送年度试点工作总结。

部将会同有关部门单位、组织有关专家对试点工作给予指导，在相关规划、政策制定和实施等工作中加强支持。适时开展跟踪调研、监测评估和经验交流。在试点任务实施完成后组织开展考核、成果认定、宣传推广等工作。

交通运输部

2021年8月19日

附件

交通强国建设交通运输部救助打捞局
试点任务要点

一、重型破冰救助船研究

（一）试点单位。

交通运输部救助打捞局，交通运输部北海救助局、水运科学研究院。

（二）试点内容。

开展“冰上丝绸之路”应急救助能力建设及实施路径研究。开展重型破冰救助船建造项目可行性研究，推进救助船船型系列化、标准化发展。

（三）预期成果。

通过1~2年时间，“冰上丝绸之路”应急救助能力建设研究有效推进，北极极地应急救助的工作模式和机制探索取得初步研究成果。重型破冰救助船建造项目研究取得初步进展。

通过3~5年时间，“冰上丝绸之路”应急救助能力建设研究形成初步成果。重型破冰救助船建造项目研究工作取得重要进展，形成重型破冰救助船初步设计方案等相关成果。

二、海上危化品处置等特种训练能力建设

（一）试点单位。

交通运输部救助打捞局，交通运输部东海救助局。

（二）试点内容。

建设海上危化品处置模拟训练实体船、危化品船翻扣应急救助训练馆等配套基础设施，设计搭建海上危化品处置模拟场景。建立特勤训练救援体系，建设训练、救援配套软件系统。推动特勤救助专业人才队伍建设，加强危化品处置专业人才、特勤技能教官等人才的选拔、培养及引进。

（三）预期成果。

通过1~2年时间，海上危化品处置训练配套设施及软件系统建设取得积极进展。初步完成训练科目、考核标准、救援流程等制度建设，特勤救助队、救援软件系统建设取得显著成果。

通过3~5年时间，海上危化品处置等特种训练能力显著提升，训练成果实现初步推广应用，保障海上安全能力有效提升。特勤救助专业人才队伍建设取得显著成果，海上重特大救援事故应急处置能力明显提高。

三、深远海救助装备及技术研发

（一）试点单位。

交通运输部救助打捞局，交通运输部南海救助局、天津水运工程科学研究院。

（二）试点内容。

建设深远海救助设备库房和陆上训练设施，实施码头改造工程，完善配套基础设施。搭建深远海救助实战训练平台、综合通信平台。健全深远海救助运行机制，拓展实战训练渠道。

（三）预期成果。

通过1~2年时间，深远海救助支持保障工程和实战训练平台建设取得有效进展，训练机制进一步完善，实战作业能力进一步提升。深远海水下设备运行和检修能力不断增强，参与深远海水下搜救任务能力显著提升。

通过3~5年时间，建成人员精干、装备精良、技术精湛的深远海应急救助体系。完成深远海救助支持保障工程和实战训练平台建设，深远海救助支持保障能力和实战作业能力显著提高，具备全球水下搜救作业能力。

四、10万吨级半潜打捞工程船研究

（一）试点单位。

交通运输部救助打捞局，交通运输部烟台打捞局。

（二）试点内容。

开展10万吨级半潜打捞工程船的主要技术指标、可行性方案研究，提升大型船舶应急抢险打捞、破损船舶装载与调遣、远海编队打捞作业、沉船快速整体打捞等能力。

（三）预期成果。

通过1~2年时间，10万吨级半潜打捞工程船建造可行性方案研究取得初步进展，工程船项目建议书、工可报告、方案设计等工作基本完成。

通过3~5年时间，10万吨级半潜打捞工程船建造研究取得重要突破，探索形成较为成熟的系统性技术成果，大吨位大深度救捞能力显著增强。

五、大深度饱和潜水技术研发

（一）试点单位。

交通运输部救助打捞局，交通运输部上海打捞局。

（二）试点内容。

开展大深度饱和潜水加减压、高压环境控制、巡回潜水作业、生理监测等关键技术研究。加强大深度饱和潜水精英潜水员队伍建设。

（三）预期成果。

通过1~2年时间，大深度饱和潜水系列技术研发取得初步进展，形成较完备的500米饱和潜水技术理论与安全保障体系，完成500米饱和潜水实海出潜实施方案设计。初步形成500米饱和潜水精英潜水员队伍，完成500米陆基模拟试验。

通过3~5年时间，大深度饱和潜水系列技术研发取得重要突破，大深度饱和潜水技术能力显著提升。建成一支技术精湛、装备精良的大深度饱和潜水队伍。成功实施完成500米饱和潜水实海出潜试验。

六、深远海半潜式起重应急打捞工程船技术方案研究

（一）试点单位。

交通运输部救助打捞局，交通运输部广州打捞局。

（二）试点内容。

开展深远海半潜式起重应急打捞工程船船型设计、船体结构设计和强度分析、船舶系统和主起重机技术参数等研究。

（三）预期成果。

通过1~2年时间，深远海半潜式起重应急打捞工程船相关技术研究取得积极进展，完成深远海半潜式起重应急打捞工程船建造项目可行性研究。

通过3年时间，深远海半潜式起重应急打捞工程船相关技术研究取得重要突破，完成起重能力4000~5000吨级的深远海半潜式起重应急打捞工程船方案设计。

抄送：部北海救助局、东海救助局、南海救助局、烟台打捞局、上海打捞局、广州打捞局，部水运科学研究院、天津水运工程科学研究院，部综合规划司、水运局、科技司、国际合作司、海上搜救中心、海事局。