秦春成等6名代表：

您提出的关于支持湘桂运河项目建设的建议收悉。结合自然资源部、生态环境部、水利部意见，现答复如下：

湘桂运河是沟通长江、珠江两大流域的重大运河连通工程，对打通中部地区南向出海水运新通道、加快建设内陆双向开放新高地、促进长江经济带与粤港澳大湾区经济联动等具有重要战略意义。所提建议对我部推动湘桂运河研究工作有很强的指导意义。

一、关于尽快启动湘桂运河项目建设

2021年2月，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》提出了“四纵四横两网”国家高等级航道，其中，湘桂运河是“四纵”中汉湘桂通道的重要组成部分。2021年3月，我部联合湖南省人民政府、广西壮族自治区人民政府印发了《湘桂运河重点问题专项研究推进工作方案》。近期，我部印发的《水运“十四五”发展规划》也明确提出开展湘桂运河前期重点问题研究论证。

关于明确湘桂运河路线。我部将会同湖南省人民政府、广西壮族自治区人民政府，开展湘桂运河重点问题专项研究，并将运河线路及梯级布置方案作为重点专题。自然资源部将指导广西壮族自治区在地方国土空间规划编制中，充分论证湘桂运河线路规划合理性和可行性，对涉及的环境敏感区、永久基本农田等加强研究，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，合理配置耕地保有量、永久基本农田、建设用地规模等空间管控指标，为湘桂运河规划建设预留发展空间。生态环境部将指导相关部门充分论证工程建设的环境可行性，避让各类生态环境敏感目标和生态保护红线，确保其符合生态保护要求。

关于建立健全湘桂运河高层协调建设机制。我部将会同湖南省人民政府、广西壮族自治区人民政府，在湘桂运河重点问题专项研究过程中，加强统筹，积极协调相关部委，合力推进工作。两省（自治区）内，由交通运输主管部门牵头，发展改革、自然资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村、水利、林业和草原等部门配合，协同开展专项研究工作。自然资源部、生态环境部、水利部也将积极配合做好湘桂运河前期论证工作。

关于尽快完成湘桂运河重点问题专项研究。《湘桂运河重点问题专项研究推进工作方案》明确，到2022年底形成专项研究总报告。下一步，我部将会同两省（自治区）人民政府有序组织开展专项研究工作。

关于将湘桂运河建设纳入中央事权。目前，湘桂运河尚处于前期研究阶段，重点是分析运河开发涉及的关键要素和重大制约性问题，提出运河开发的决策建议。下一步，我部将在专项研究中，深入论证湘桂运河开发的投融资模式和建设方案等。

二、关于支持桂江航道及其沿线船闸改扩能工程建设

我部高度重视桂江航道扩能提升，已将桂江航道工程马江至莲花大桥段、桂江京南船闸改扩建工程、桂江旺村船闸二线船闸工程纳入《水运“十四五”发展规划》。下一步，我部将积极指导广西壮族自治区交通运输主管部门，扎实推进项目前期工作，适时开工建设。

感谢对交通运输事业的关心和支持。

联系单位：交通运输部综合规划司，电话：010-65293177。

交通运输部

2021年6月29日